北極星售電網(wǎng)獲悉，貴州省人民政府8月18日發(fā)布《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案(征求意見稿)》?！斗桨浮贩譃榭傮w要求、獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)交易方式、電源側儲能交易方式、用戶側儲能交易方式、職責分工、組織實施等6個部分，具體為：

第一部分：總體要求。明確了貴州省新型儲能參與電力市場交易的指導思想，建立新型儲能價格市場形成機制，激勵儲能技術多元化發(fā)展應用，加快推進新型儲能參與電力市場交易，保障電力安全可靠供應，促進清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分：獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)交易方式。該部分共6條。明確了獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)參與交易的準入條件、注冊要求以及參與中長期電能量交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務交易、交易結算等具體方式。其中，準入條件明確要求，已選擇市場交易的獨立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。新型儲能參與中長期電量交易明確要求，獨立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時段視同電力用戶購買電量，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易明確要求，獨立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時采用報量報價方式參與，不具備條件時可考慮采用報量不報價等其他方式參與。

第三部分：電源側儲能交易方式。該部分共3條。明確電源側儲能交易具體要求。在發(fā)電企業(yè)計量關口內(nèi)并網(wǎng)的電源側儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運行模式，由對應發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易，以及電源側儲能參與交易過程中電能量交易、輔助服務交易和交易結算的具體要求。

第四部分：用戶側儲能交易方式。該部分共3條。明確用戶側儲能交易具體要求。在電力用戶計量關口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，由對應電力用戶整體參與市場交易，以及用戶側參與交易過程中電能量交易、需求響應交易和交易結算的具體要求。

第五部分：職責分工。該部分共2條。明確新型儲能參與電力市場實施過程中市場運營機構和電網(wǎng)企業(yè)履職分工情況。其中貴州電力交易中心組織新型儲能參與中長期電能量交易，電網(wǎng)公司負責新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務交易、安全校核等工作。

第六部分：組織實施。在省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極做好政策宣貫解讀培訓，防范市場運行風險，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運行。

詳情如下：

貴州省新型儲能參與電力市場交易

實施方案

為貫徹落實國家和省委、省政府關于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，促進我省新型儲能發(fā)展應用，加快構架新型電力系統(tǒng)，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)、《省發(fā)展改革委關于完善峰谷分時電價機制有關事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕481號)等有關要求，結合貴州實際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委、省政府關于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一系列部署要求，建立健全新型儲能參與電力市場機制，加快推動新型儲能參與電力市場交易，逐步建立涵蓋中長期、現(xiàn)貨和輔助服務市場的新型儲能交易體系，逐步完善貴州新型儲能商業(yè)運行模式，建立新型儲能價格市場形成機制，激勵儲能技術多元化發(fā)展應用，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡等靈活調(diào)節(jié)能力，保障電力安全可靠供應，促進清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)交易方式

獨立儲能是指直接接入公用電網(wǎng)的新型儲能項目(在發(fā)電企業(yè)、電力用戶計量關口外并網(wǎng))，滿足準入條件的，可作為獨立市場主體參與交易。

(一)準入條件

1.具備獨立分時正反向計量條件，以獨立主體身份按要求簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《購售電合同》等。

2.具備調(diào)度直控條件，能夠可靠接收和執(zhí)行調(diào)度機構實時下達的充放電指令，各類性能指標及技術參數(shù)應滿足相關要求。

3.具備獨立法人資格，或經(jīng)法人單位授權。

4.已選擇市場交易的獨立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。

(二)注冊要求

獨立儲能注冊時需要向市場運行機構提供的資料及信息包括但不限于：

1.基本信息。已完成投產(chǎn)并具備并網(wǎng)運行條件的相關資料、注冊申請表、法定代表人或負責人身份證件、營業(yè)執(zhí)照、投資主體關系和實際控制關系信息等。

2.技術參數(shù)。依據(jù)相關文件提供儲能類型、額定功率、額定容量、放電深度、單次充放電時長、響應速率、最大充放電次數(shù)等技術參數(shù)。

(三)中長期電能量交易

獨立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時段視同電力用戶購買電量，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。

1.交易品種

獨立儲能可參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，具體以實際交易安排為準。

2.交易方向

獨立儲能參與雙邊協(xié)商或掛牌交易，在同一場次中允許賣出和買入雙向交易。獨立儲能參與集中競爭交易，在同一場次中對同一標的只允許賣出或買入單向交易，以首筆成交方向為準。

3.交易電量約束

根據(jù)獨立儲能充放電能力，設置獨立儲能交易電量約束，具體以相關細則及交易安排為準。

(四)現(xiàn)貨電能量交易

獨立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時采用報量報價方式參與，不具備條件時可考慮采用報量不報價等其他方式參與。

1.現(xiàn)貨市場申報

獨立儲能須通過電力市場交易系統(tǒng)進行現(xiàn)貨電能量市場交易申報，若該獨立儲能未按時申報，則按照缺省申報信息參與市場出清。

2.日前市場出清

日前市場以社會福利最大化為目標，結合獨立儲能充放電功率、荷電狀態(tài)等情況，采用安全約束機組組合，安全約束經(jīng)濟調(diào)度方法進行出清，形成獨立儲能充放電日前計劃曲線及分時電價。

3.實時市場出清

實時市場以社會福利最大化為目標，基于日前市場的獨立儲能充放電，荷電狀態(tài)曲線進行出清。

4.現(xiàn)貨市場價格

獨立儲能現(xiàn)貨市場充放電價格均采用所在節(jié)點的分時電價。

(五)輔助服務交易

獨立儲能按照南方區(qū)域兩個細則、南方區(qū)域調(diào)頻及備用服務市場交易規(guī)則、貴州電力調(diào)峰及黑啟動輔助服務市場交易規(guī)則等規(guī)定，參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務市場交易。

(六)交易結算

獨立儲能中長期電能量市場合約電費按“月清月結”模式結算，其相應充電電量按規(guī)定不承擔輸配電價和政府性基金及附加，由交易電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用組成，其中交易電價由市場主體雙方自行協(xié)商，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用根據(jù)交易電價和國家核定的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率計算，系統(tǒng)運行費標準按貴州電網(wǎng)公司每月公布的標準執(zhí)行。其相應放電電量交易電價按其與電力用戶(售電公司)簽訂的交易合同進行結算。

現(xiàn)貨市場電費按“日清月結”模式結算，由中長期合約電費、中長期阻塞電費、日前偏差電費、實時偏差電費、考核電費和分攤返還電費等組成;獨立儲能參與輔助服務市場相關費用按照南方區(qū)域及貴州電力輔助服務市場交易規(guī)則進行結算。

三、電源側儲能交易方式

在發(fā)電企業(yè)計量關口內(nèi)并網(wǎng)的電源側儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運行模式，由對應發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易。

(一)電能量交易

電源側儲能聯(lián)合發(fā)電機組，按照貴州電能量市場規(guī)則參與電能量交易，在中長期市場參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，在現(xiàn)貨市場以報量報價的方式參與交易。

(二)輔助服務交易

電源側儲能聯(lián)合發(fā)電機組按照南方區(qū)域兩個細則、南方區(qū)域調(diào)頻及備用服務市場交易規(guī)則、貴州電力調(diào)峰及黑啟動輔助服務市場交易規(guī)則等規(guī)定，參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務市場交易。

(三)交易結算

電源側儲能聯(lián)合發(fā)電機組的電能量市場電費作為對應發(fā)電企業(yè)市場交易電費的組成部分，按照貴州電能量市場規(guī)則結算;電源側儲能聯(lián)合發(fā)電機組參與輔助服務市場相關費用按照輔助服務市場交易規(guī)則進行結算。

四、用戶側儲能交易方式

在電力用戶計量關口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，由對應電力用戶整體參與市場交易。

(一)電能量交易

用戶側儲能聯(lián)合電力用戶，按照貴州電能量市場規(guī)則參與批發(fā)(中長期、現(xiàn)貨)或零售電能量交易，根據(jù)峰谷價差削峰填谷降低購電成本。其中，用戶側儲能聯(lián)合直接參與批發(fā)市場的電力用戶，在中長期市場參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競價交易，在現(xiàn)貨市場以報量不報價的方式參與交易;用戶側儲能聯(lián)合參與零售市場交易的電力用戶，與售電公司簽訂零售合同。

(二)需求響應交易

用戶側儲能聯(lián)合電力用戶參與日前邀約需求響應等交易品種，按照市場競價出清價格和有效響應容量獲得需求響應收益，對需求響應執(zhí)行情況開展評價。

(三)交易結算

用戶側儲能聯(lián)合電力用戶的電能量市場電費作為對應用戶的市場交易電費組成部分，按照貴州電能量市場規(guī)則結算;用戶側儲能聯(lián)合電力用戶的需求響應電費，按照貴州市場化需求響應交易規(guī)則結算。

五、職責分工

(一)市場運行機構

市場運營機構依據(jù)本實施方案，配合制定新型儲能參與電力市場交易細則。

貴州電力交易中心負責新型儲能的市場注冊和管理，組織新型儲能參與中長期電能量交易;會同電力調(diào)度機構組織新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務交易;負責向新型儲能提供市場交易的結算依據(jù)和服務;按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維。

貴州電網(wǎng)公司電力調(diào)度中心負責新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務交易、安全校核，會同電力交易機構組織新型儲能參與中長期電能量交易;負責建立健全新型儲能調(diào)度運行機制，按照相應規(guī)程對新型儲能實施電力調(diào)度;按職責負責相關技術支持系統(tǒng)的建設運維。

(二)電網(wǎng)企業(yè)

負責向新型儲能提供公平的輸配電、電網(wǎng)接入和計量服務，負責根據(jù)貴州電力交易中心出具的結算依據(jù)開展電費結算。

六、組織實施

在省深化電力體制改革部門間聯(lián)席會議的統(tǒng)籌部署下，貴州省能源局、貴州省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極組織市場運營機構、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體研究，加快制定獨立儲能市場交易細則，完善獨立儲能調(diào)度運行機制，積極做好政策宣貫解讀培訓，注重防范市場運行風險，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運行，確保電力供應安全可靠。

關于《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案》的起草說明

為貫徹落實國家和省委、省政府關于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，建立健全新型儲能參與電力市場機制，加快推動新型儲能參與電力市場交易，不斷完善我省新型儲能商業(yè)運行模式，促進我省新型儲能發(fā)展應用，促進新型電力系統(tǒng)建設，結合貴州實際情況，我們組織起草了《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案》(以下簡稱《方案》)。

一、起草背景

(一)國家政策要求

1.《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)文件明確，抽水蓄能和新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術和基礎裝備，對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應對極端事件、保障能源安全、促進能源高質(zhì)量發(fā)展、支撐應對氣候變化目標實現(xiàn)具有重要意義。建立電網(wǎng)側獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場，研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策，為用戶側儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

2.《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)文件明確，加快推動獨立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場。鑒于現(xiàn)階段儲能容量相對較小，鼓勵獨立儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。

3.《省發(fā)展改革委關于完善峰谷分時電價機制有關事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕481號)文件明確，貫徹落實國家綠色發(fā)展要求，充分發(fā)揮電價信號在引導電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設，促進能源綠色低碳發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運行效率。

(二)我省現(xiàn)實需要

根據(jù)我省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年底，貴州新能源與可再生能源發(fā)電裝機達6546萬千瓦以上。隨著電、光伏發(fā)電持續(xù)大規(guī)模接入電網(wǎng)，電力系統(tǒng)急需增加調(diào)節(jié)負荷，以提升新能源消納能力和電力供應保障能力。

結合新能源的發(fā)展情況，我省今年5月已啟動了新型儲能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，目前已完成《貴州省新型儲能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》初稿編制，規(guī)劃到“十四五”末全省新型儲能裝機規(guī)模達300萬千瓦左右，到“十五五”末全省新型儲能裝機規(guī)模達600萬千瓦左右。

二、制定依據(jù)

(一)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于加快推動新型儲能發(fā)展的指導意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)

(二)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)

(三)《省發(fā)展改革委關于完善峰谷分時電價機制有關事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕481號)

三、必要性和可行性

(一)必要性

一是貫徹落實國家有關政策的需要。開展新型儲能參與電力市場化交易是落實國家關于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，是推動能源綠色轉(zhuǎn)型，加快構建新型電力系統(tǒng)，穩(wěn)步推進“雙碳”目標落地落實，促進能源高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

二是促進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。新型儲能能夠解決新能源消納和波動性問題，調(diào)節(jié)負荷，具有平滑過渡、削峰填谷、調(diào)頻調(diào)壓等功能，大幅提高電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，是構建新型電力系統(tǒng)不可或缺的組成部分。為促進新型儲能健康發(fā)展，繼續(xù)建立新型儲能商業(yè)運行模式，亟待建立完善符合新型儲能特點的電力市場體制機制，推動新型儲能逐步進入市場交易。

(二)可行性

一是電力交易系統(tǒng)和平臺已逐步完善。我省電力市場化交易經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我省電力交易系統(tǒng)、平臺已具備多品種交易的能力，相關功能已逐步完善。

二是通過市場交易方式疏導儲能項目建設成本。通過文件明確獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應充電電量不承擔輸配電價和政府性基金及附加，鼓勵新型儲能作為獨立主體參與各類電力市場交易，通過參與中長期交易、現(xiàn)貨交易、需求響應交易等市場獲得收益，通過參與輔助服務市場提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務獲得收益，疏導新型儲能項目建設成本。

四、起草過程

結合國家相關辦法、規(guī)程，我們從2023年二季度開始組織起草《方案》初稿，經(jīng)反復討論形成了征求意見稿。

6月15日，發(fā)函征求省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、省電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心、各市(州)能源主管部門、有關發(fā)電企業(yè)、有關售電公司、有關市場用戶等單位意見，共收到41條建議，其中，采納9條;未采納10條;無意見22條，具體情況見附件。

五、《方案》框架結構和主要內(nèi)容

《方案》分為總體要求、獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)交易方式、電源側儲能交易方式、用戶側儲能交易方式、職責分工、組織實施等6個部分，具體為：

第一部分：總體要求。明確了貴州省新型儲能參與電力市場交易的指導思想，建立新型儲能價格市場形成機制，激勵儲能技術多元化發(fā)展應用，加快推進新型儲能參與電力市場交易，保障電力安全可靠供應，促進清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分：獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)交易方式。該部分共6條。明確了獨立儲能(電網(wǎng)側儲能)參與交易的準入條件、注冊要求以及參與中長期電能量交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務交易、交易結算等具體方式。其中，準入條件明確要求，已選擇市場交易的獨立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。新型儲能參與中長期電量交易明確要求，獨立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時段視同電力用戶購買電量，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易明確要求，獨立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時采用報量報價方式參與，不具備條件時可考慮采用報量不報價等其他方式參與。

第三部分：電源側儲能交易方式。該部分共3條。明確電源側儲能交易具體要求。在發(fā)電企業(yè)計量關口內(nèi)并網(wǎng)的電源側儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運行模式，由對應發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易，以及電源側儲能參與交易過程中電能量交易、輔助服務交易和交易結算的具體要求。

第四部分：用戶側儲能交易方式。該部分共3條。明確用戶側儲能交易具體要求。在電力用戶計量關口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，由對應電力用戶整體參與市場交易，以及用戶側參與交易過程中電能量交易、需求響應交易和交易結算的具體要求。

第五部分：職責分工。該部分共2條。明確新型儲能參與電力市場實施過程中市場運營機構和電網(wǎng)企業(yè)履職分工情況。其中貴州電力交易中心組織新型儲能參與中長期電能量交易，電網(wǎng)公司負責新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務交易、安全校核等工作。

第六部分：組織實施。在省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極做好政策宣貫解讀培訓，防范市場運行風險，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運行。

附件：《方案》(征求意見稿)意見匯總表