當陸上風機達到飽和時，投資者紛紛轉向海上風電，主要是因為海上風能資源巨距負荷中心近，資源豐富，發(fā)展前景廣闊。初步的資源普查顯示，我國沿海地區(qū)的海上風電技術可開發(fā)量大約為5-10億千瓦。目前，各省份完成的規(guī)劃規(guī)模僅有6500萬千瓦，按照當前的投資水平測算，這將是一個近萬億的巨大市場。

面對這樣一個“肥沃”的市場，不少省份加快了產業(yè)布局。海上風電作為“十三五”期間可再生能源發(fā)展的重要領域之一，是能源轉型戰(zhàn)略的重要手段，且未來五年期間保持電價不變，給企業(yè)提供一個穩(wěn)定的政策環(huán)境，可以說海上風電發(fā)展前景不容置疑，但仍不能盲目樂觀。

技術水平不成熟，海上風電建設很難達到質的飛越

雖然我國海上風電發(fā)展從最初到現在，但技術問題始終是中國海上風電難以攻克的難題。

“與陸上風電發(fā)展相比，目前，海上風電發(fā)展面臨的仍然是風電產業(yè)自身的問題，更多是產業(yè)自身技術層面的問題，包括機組技術、施工技術、輸電技術、運維技術是否能夠滿足海上風電發(fā)展的需要。”史立山說道。

從制造到安裝都需要專門的技術，風機、施工船舶、電纜、塔架、鋼材、葉片等，也需要開發(fā)專門的設備來進行安裝，對技術要求更加的嚴苛，產業(yè)鏈上的任何一方都不能單打獨斗。

史立山曾表示，今天，限制新能源的發(fā)展，已不再是新能源技術和支持政策的問題，而與整個經濟社會和能源變革密切相關。從形勢上來看，海上風電統(tǒng)籌協(xié)調的難度在加大，需政府、企業(yè)、社會付出相當多的努力。

高成本的海上風電建設困局難以打破

據了解，我國目前近海風電的投資約是陸上風電的2倍，在16000元/千瓦上下浮動。

根據國際可再生能源署提供的數據顯示，內陸風電項目成本構成中，風機制造、運輸與安裝的比例占到總成本的64%——84%，而海上風電項目僅占到30%——50%。高于近一倍的電網成本、建造成本以及其他成本，使得海上風電項目開發(fā)成本高昂。

國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖認為，首先要突破成本瓶頸，其中電價缺乏吸引力是一個重要因素。“近海標桿電價是0.85元，但真正做到這個價格需要嚴格的控制，稍有不慎就可能會賠本。降低海上風電成本是我們必須要走的路。”在他看來，“技術再先進、再好，如果不能把風電成本降下來也無效益，我們所有的目標都要圍繞著怎么把成本降下來這個關鍵。”

積極推進不如穩(wěn)妥發(fā)展

海上風電不僅建設成本高，一旦出了問題，維修的成本也會相當驚人。如果出現批量事故，付出的代價也是非常慘痛的。

“海上風電裝機規(guī)模增長速度并不是跳躍式的，而是循序漸進的，只有通過循序漸進的實踐探索，練好內功，才能避免通過政策的過度激勵造成裝機容量的猛增，最后卻要交出高昂的學費。”國家能源局新能源和可再生能源司副處長李鵬說道。

“十三五”期間對于加快海上風電的建設有著重要的意義，要形成以加強技術創(chuàng)新為支撐，健全產業(yè)體系和加強上下游產業(yè)鏈的通力合作為壁壘的協(xié)調發(fā)展格局。盡快培育和完善出有競爭力的海上風電產業(yè)體系才是王道。