由于體制問題一直阻礙著北京方面實現(xiàn)其減少化石燃料使用的承諾，中國風電行業(yè)正考慮在三個省份采取針對政府部門的法律行動，以設法推動中國更多地使用風電。

根據(jù)全球風能理事會(Global Wind Energy Council)的數(shù)據(jù)，去年中國已超過歐盟，成為世界風電裝機容量最高的地區(qū)，占全球風電裝機容量的三分之一。但中國龐大風力發(fā)電廠生產的很多電能并未得到利用，因為電網接納不了不穩(wěn)定的電力來源，而且中國總發(fā)電量正處于產能過剩不斷上升時期。

中國風能協(xié)會(Wind Energy Association)周四表示，該協(xié)會已要求甘肅、云南、新疆三省相關部門在兩周時間內，就明確限制風電并入地方電網的規(guī)定作出解釋，并且可能根據(jù)回應情況決定是否提起訴訟。

本周，中國國家能源局(National Energy Administration)下令要求電網公司“接入所有符合技術標準的可再生電力能源”。但這并不保證全額利用，而全額利用是法律早就規(guī)定的.

中國相關法規(guī)要求電網購買所有的風電，以幫助實現(xiàn)未來五年燃煤發(fā)電減少60%的國家目標。

中國風能協(xié)會秘書長秦海巖表示：“我們希望用法律解決這一問題。”

“多年來，(地方政府)采取了各種具體措施(限制風電使用)，因此，我們想知道他們有什么法律依據(jù)，”秦海巖說。

根據(jù)該協(xié)會的數(shù)據(jù)，中國2015年棄風限電總量達到340億千瓦時，相當于850萬戶英國家庭的用電需求量。在棄風率最高的冬季，某些省份的風電浪費高達60%。

該協(xié)會估計，2015年，中國風電企業(yè)因棄風造成的損失共計180億元人民幣(合28億美元)。

國家電網(State Grid)董事長劉振亞周三表示，東北地區(qū)把數(shù)量翻倍的火電廠用作住宅供暖提供商，這種需要是風電使用減少的一部分原因，而且“審批風電和電網項目不是同時的，不是協(xié)調的”。

然而，風電生產商面臨的困難遠不止官僚作風。

云南省的風電公司表示，它們被要求為電力沒有得到全部使用的火電廠提供補償。得益于有大量的水電站，云南電力過剩。

在人口稀疏的新疆地區(qū)，大型電力項目距離現(xiàn)有市場非常遠，當?shù)仫L電場表示，它們被要求限制發(fā)電，除非它們與外省有供電合約。但隨著內陸和沿海省份紛紛上馬自己的風電項目以滿足本省的可再生能源配額，位于西北偏遠地區(qū)的新疆及鄰近地區(qū)要向外輸出電力就面臨日益激烈的競爭。

棄風率較高地區(qū)的風電場通常被地方政府強迫以折扣價供應電力，盡管官方價格較高。而中國財政部的可再生能源補貼需要一段時間才會到位，并且也不足以補償它們的損失。

綠色和平(Greenpeace)分析師Ying Yuan表示，這種拖延對風電公司的財務影響很大。“(補貼)通常需要一年乃至更長時間才發(fā)放下來，許多風電公司經不起這種拖延。”

即便風電被并入電網，依然可能出現(xiàn)問題。一位不愿透露姓名的風電公司發(fā)言人表示，她所在公司在2015年的發(fā)電量是5000萬千瓦時，但還沒有收到任何付款。她預計明年問題會更嚴重。