“標(biāo)桿電價”是為推進電價市場化改革，國家在經(jīng)營期電價的基礎(chǔ)上，對新建發(fā)電項目實行按區(qū)域或省平均成本統(tǒng)一定價的電價政策。燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價可以反映地區(qū)某一時期燃煤機組發(fā)電平均社會成本和合理收益水平(包含環(huán)保加價因素)。

上網(wǎng)電價是指電網(wǎng)購買發(fā)電企業(yè)的電力和電量，在發(fā)電企業(yè)接入主網(wǎng)架端的計量價格。平均上網(wǎng)電價=售電收入/上網(wǎng)電量×1.17(含稅)。燃煤平均上網(wǎng)電價反映燃煤電力價格信息及變化情況。

一|燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價變化情況

受煤價波動影響，2014~2016年華北電網(wǎng)各地區(qū)燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價均呈下降趨勢，北京、天津、河北北網(wǎng)、河北南網(wǎng)、山西、山東、內(nèi)蒙古西部分別連續(xù)兩年共下降了4.09、5.35、5.07、7.37、5.67、6.67、2.32分/千瓦時。而從2017年7月1日開始，北京、天津、河北北網(wǎng)、河北南網(wǎng)、山西、山東、內(nèi)蒙古西部燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價分別上升0.83、1.41、0.86、1.47、1.15、2.2、0.57分/千瓦時，其中燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價最高的地區(qū)是山東，最低的地區(qū)是內(nèi)蒙古西部。

數(shù)據(jù)來源：國家發(fā)改委發(fā)布的價格文件

備注：燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價指含稅、脫硫、脫硝和除塵電價。

二|燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價變化情況

受電力市場改革趨勢和燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價漲跌影響，2014~2016年華北電網(wǎng)各地區(qū)的燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價均呈下降趨勢。2017年天津和山西地區(qū)燃煤發(fā)電企業(yè)平均上網(wǎng)電價繼續(xù)下降，河北、山東、內(nèi)蒙古西部有所上漲。其可能原因一方面華北區(qū)域2017年市場化交易規(guī)模較高，占全國市場化交易電量比重25.1%;另一方面河北、山東、內(nèi)蒙古地區(qū)2017年火電新增裝機均超過100萬千瓦，新建燃煤機組參與交易電價下降空間有限。

數(shù)據(jù)來源：國家能源局2014-2017年度全國電力價格情況監(jiān)管通報

備注：

1、平均上網(wǎng)電價=售電收入/上網(wǎng)電量×1.17，含稅。

2、北京市目前已經(jīng)實現(xiàn)無燃煤機組發(fā)電。

三|燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價和燃煤平均上網(wǎng)電價比較

2014~2017年華北電網(wǎng)各地區(qū)(不含北京)燃煤平均上網(wǎng)電價和燃煤標(biāo)桿上網(wǎng)電價的差距分別在0.199~2.54、0.166~3.715、0.033~3.423、0.047~1.59分/千瓦時之間，可以看出2016、2017年差距上限在逐步縮小。

數(shù)據(jù)來源：差值=燃煤平均上網(wǎng)電價-燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價

備注：北京市已經(jīng)實現(xiàn)無燃煤機組發(fā)電，故2017年沒有燃煤機組標(biāo)桿上網(wǎng)電價和燃煤平均上網(wǎng)電價差值，此處不做比較。