銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)楊樂村村民委員會第七村民小組訴重慶龍珠電力股份有限公司排除妨害糾紛案

【基本案情】

安居水電站于1987年開始修建，1992年投產(chǎn)運(yùn)行，先后多次改制，現(xiàn)由重慶龍珠電力股份有限公司(以下簡稱龍珠電力公司)管理與運(yùn)營。2015年7月27日，安居水電站擴(kuò)建工程通過審批。該項目于2016年開始施工，龍珠電力公司將施工渣土傾倒在涪江沿安居鎮(zhèn)琵琶村一側(cè)江邊，位于銅梁區(qū)安居鎮(zhèn)楊樂村村民委員會七村民小組(以下簡稱楊樂村七組)土地對岸，占據(jù)部分河道。楊樂村七組起訴要求龍珠電力公司承擔(dān)停止侵害、修建防護(hù)堤等民事責(zé)任。

【裁判結(jié)果】

渝北區(qū)人民法院一審認(rèn)為，龍珠電力公司未經(jīng)許可擅自將施工渣土傾倒在涪江，不僅影響行洪安全，客觀上也增大了包括楊樂村七組土地在內(nèi)的對岸沿江土地遭受的安全風(fēng)險，因此判決龍珠電力公司清除其傾倒在涪江中的渣土。重慶市第一中級人民法院二審維持了一審判決。

【典型意義】

本案系農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為維護(hù)土地安全而提起的訴訟。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)面源污染加劇、土壤污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。農(nóng)村土地由于所有權(quán)與承包經(jīng)營權(quán)分離，在農(nóng)村土地遭到污染、土地安全受到威脅時，環(huán)境司法面臨如何有效保護(hù)土地安全、維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益的現(xiàn)實問題。農(nóng)村土地由農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶承包經(jīng)營，土地安全系其耕作的前提，直接關(guān)系農(nóng)民的基本生活保障。在農(nóng)村土地承包經(jīng)營戶未提起訴訟的情況下，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織作為農(nóng)村土地的所有權(quán)人，有權(quán)提起訴訟，維護(hù)耕地安全。