近幾年大火的光伏農業(yè)，普通創(chuàng)業(yè)者能做嗎?有哪些風險?

首先，一個有長遠賺錢潛力的創(chuàng)業(yè)項目，通常具備四個特點：一是市場空間大，二是順應
國家政策趨勢，三是除了經(jīng)濟效益之外還要有一定社會效益，第四還需要有成熟的技術支
撐。在如今的農業(yè)領域，光伏農業(yè)算得上是集四者于一身的項目。

從以上三個案例我們可以看出，光伏農業(yè)不僅市場空間大，更因為它一舉多得的特性(解決
能源問題、扶貧就業(yè)問題、產業(yè)融合問題等等)受到中央以及各地政府的高度重視。當然，
任何項目都是機遇與風險并存的，為了幫助大家更立體地了解光伏農業(yè)項目，我們將客觀
呈現(xiàn)它的利與弊，并給出適當?shù)慕ㄗh和指南。

從以上三個案例我們可以看出，光伏農業(yè)不僅市場空間大，更因為它一舉多得的特性(解決
能源問題、扶貧就業(yè)問題、產業(yè)融合問題等等)受到中央以及各地政府的高度重視。當然，
任何項目都是機遇與風險并存的，為了幫助大家更立體地了解光伏農業(yè)項目，我們將客觀
呈現(xiàn)它的利與弊，并給出適當?shù)慕ㄗh和指南。

光伏農業(yè)一體化并網(wǎng)發(fā)電項目，依托農業(yè)大棚，上方發(fā)電，下方種養(yǎng)，一地多用，不荒廢
不固化，也不改變土地性質。今年的一號文件中提到：實施農村新能源行動，推進光伏發(fā)
電，逐步擴大農村電力、燃氣和清潔型煤供給。

事實上，看似“高大上”的光伏農業(yè)項目，并不一定需要大量資金的投入，普通創(chuàng)業(yè)者也能
有切入點。下面我們就介紹幾個簡單易行的模式：

①家用光伏電站(國家給予補貼，多余電量可出售)

家用光伏電站一般在1KW-20KW，以5KW居多，居民將其安裝在自家屋頂上，太陽能電
池板就可吸收陽光并將其轉換成能源供給家庭使用，多余的電量還可以并上電網(wǎng)出售。

②農業(yè)光伏大棚(拿國家補貼，發(fā)電并網(wǎng))

光伏農業(yè)大棚發(fā)電不占用地面，能夠節(jié)約土地資源。此外，利用棚頂發(fā)電可以滿足農業(yè)
大棚的電力需求，如溫控、灌溉、照明補光等，還可以將電并網(wǎng)銷售給電網(wǎng)公司，拿國
家補貼，實現(xiàn)增收。

③光伏路燈(節(jié)能、環(huán)保、省費用)

即老百姓熟悉的太陽能路燈，在各地的美麗鄉(xiāng)村建設中，光伏路燈都得到了廣泛應用。
可以說，光伏路燈是最適合農村的光伏產品之一。

④光伏供暖(免取暖費)

太陽能供暖主要是由太陽能集熱，利用循環(huán)水泵將儲熱裝置中熱水在盤管內進行循環(huán)，
盤管輻射熱量，提高室內溫度。整個過程的供能全靠免費的太陽能，長期來看，能節(jié)約
不小的成本。

《關于發(fā)揮價格杠桿作用促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的通知》明確了對光伏電站發(fā)電實行上網(wǎng)
電價制，按不同光照資源地區(qū)，上網(wǎng)電價劃分為0.85元/千瓦時、0.75元/千瓦時和0.65元/
千瓦時。

分布式光伏發(fā)電項目補貼標準：分布式光伏發(fā)電項目實行按電量補貼，補貼標準為0.42元/
千瓦時，自發(fā)自用以外的上網(wǎng)電量由電網(wǎng)公司按當?shù)厝济好摿驑藯U上網(wǎng)電價收購。

此外，很多地方在國家補貼的基礎上，對于光伏農業(yè)還有額外補貼，大家可以查閱各自所
在地的相關部門網(wǎng)站，找到當?shù)毓夥r業(yè)的補貼政策。

①用地政策風險

光伏農業(yè)項目有個前提，就是不能改變土地性質。在實際操作過程中，這個問題有些復雜，
特別是在西北地區(qū)。比如說咱們一塊地可能80%是國有，但是還有一些林地，還有一些草
原。

有的創(chuàng)業(yè)者以為跑用地只要跑國土部門就可以了。事實上，水利部門、林業(yè)部門、草原部
門都有著用地管理職責。缺少任一相關行政部門審批程序，都有可能導致光伏項目用地
違法違規(guī)風險。

②運營維護風險

一些光伏農業(yè)項目的運營者眼光僅僅在拿補貼，既沒有完善的規(guī)劃方案，也沒有在技術、
工程方面下工夫。編造虛假申報材料、套騙資金、“報大建小”、重復申報、拖工期、以次
充好等，最終出現(xiàn)工程質量不達標、后續(xù)運維和發(fā)電量難以保證的爛尾工程。

③負荷與消納問題

光伏項目所建區(qū)域很多為貧困地區(qū)，電網(wǎng)建設條件不一，線路建設相對薄弱，工業(yè)負荷較
少或沒有。隨著生活水平的整體提高，目前用電負荷增加，農網(wǎng)改造工程的配套進度是否
匹配，電網(wǎng)建設的資金支持何時到位都在一定程度上影響光伏項目的落地。

Tips：光伏農業(yè)項目之所以得到國家政策支持，最根本的原因還是在于它背后的社會效
益，在惠民扶貧方面對于農村建設的幫助。因此創(chuàng)業(yè)者如果本末倒置，一心只專注于賺
錢，卻忽略項目初衷，風險也就成倍增加。

國家近年對于光伏用地的監(jiān)督已經(jīng)越發(fā)嚴格，沒有把土地性質和用地資格搞清楚之前，
切忌盲目動工。此外，需要做到準確的光伏資源評價、科學的規(guī)劃設計、可追溯的項
目實施、可監(jiān)控的后期運行。

來源：必全