多項政策舉措助力光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
記者從2017中國光伏大會暨展覽會開幕式上獲悉,為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門將多管齊下,陸續(xù)推出多項政策舉措。工信部副部長羅文在會上表示,將完善產(chǎn)業(yè)配套體系,會同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策,通盤
記者從2017中國光伏大會暨展覽會開幕式上獲悉,為了促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,相關(guān)部門將多管齊下,陸續(xù)推出多項政策舉措。
工信部副部長羅文在會上表示,將完善產(chǎn)業(yè)配套體系,會同相關(guān)部門統(tǒng)籌完善光伏補貼政策,通盤考慮補貼逐步下調(diào)機制,合理規(guī)劃光伏裝機發(fā)展步伐,妥善應(yīng)對國際貿(mào)易糾紛等。
在羅文看來,我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展盡管取得了一些成績,但也存在一些亟待解決的問題,如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,關(guān)鍵工藝技術(shù)和高端裝備水平有待提升,補貼資金難以及時到位等。
羅文表示,未來的舉措還包括增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力,研究制定智能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃;加強行業(yè)規(guī)劃引導(dǎo),通過市場機制促進(jìn)企業(yè)重組、產(chǎn)業(yè)升級,加快落后產(chǎn)能退出;推動光伏應(yīng)用創(chuàng)新,進(jìn)一步推動應(yīng)用模式創(chuàng)新,加速突破市場發(fā)展瓶頸等。
國家能源局新能源司副司長李創(chuàng)軍在會上表示,當(dāng)前以光伏風(fēng)電為代表的新能源產(chǎn)業(yè)還面臨著一些困難和挑戰(zhàn):一是新能源在整個能源消費中的占比仍然較低,距離2020年達(dá)到15%的發(fā)展目標(biāo)還有一定差距;二是棄風(fēng)棄光問題仍然嚴(yán)峻,充分發(fā)揮系統(tǒng)靈活性,提高可再生能源利用水平的工作還有待加強;三是補貼機制仍有待優(yōu)化,全面推動新能源發(fā)電成本下降,加速平價上網(wǎng)還需要進(jìn)一步努力;四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力仍有待進(jìn)一步發(fā)掘,高端裝備和關(guān)鍵技術(shù)亟待突破。
李創(chuàng)軍表示,下一步將健全光伏行業(yè)管理制度,盡快制定出臺光伏扶貧、分布式光伏發(fā)電等管理辦法,實現(xiàn)光伏發(fā)電規(guī)范化、制度化管理。
李創(chuàng)軍指出,針對光伏發(fā)展的重點工作還涉及技術(shù)推進(jìn)、制度環(huán)境、市場作用等多個方面。比如,合理把控光伏發(fā)電項目建設(shè)進(jìn)度和節(jié)奏,建立年度監(jiān)測評價體系,評價結(jié)果為紅色的地區(qū)原則上當(dāng)年暫不下達(dá)年度新增建設(shè)規(guī)模,地方不得采用先建先得等方式,變相擴大光伏建設(shè)規(guī)模;充分發(fā)揮市場在配置資源方面的決定性作用,建立競爭性配置項目制度,并將上網(wǎng)電價作為主要競爭條件,通過市場發(fā)現(xiàn)價格,啟動光伏發(fā)電市場環(huán)境專項監(jiān)管,規(guī)范光伏發(fā)電市場環(huán)境,實現(xiàn)光伏行業(yè)優(yōu)勝劣汰。
科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長續(xù)超前也在會上透露,科技部會同有關(guān)部門正在推動科技創(chuàng)新面向2030的兩個重大項目,一個是智能電網(wǎng),一個是煤炭清潔的高效利用,這兩個項目均會對光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生巨大的影響。同時,科技部正在組織可再生能源和氫能技術(shù)的專項編制,其中在光伏技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)一步強化了光伏電池、光伏系統(tǒng)及部件,太陽能的熱利用,可再生能源耦合與系統(tǒng)集成等重點任務(wù)的部署。
中國光伏行業(yè)協(xié)會秘書長王勃華透露,今年1月到9月,我國新增裝機42GW左右,增長了60%,其中分布式增長了300%以上。

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