暫停普通地面電站指標(biāo)發(fā)放、分布式光伏規(guī)模受限、調(diào)低上網(wǎng)電價(jià)……6月1日，國家發(fā)改委、財(cái)政部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布的一份《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項(xiàng)的通知》(因落款日期為5月31日，以下簡稱“531新政”)在行業(yè)內(nèi)引發(fā)熱議。

6月2日下午，國家發(fā)改委研究員、可再生能源學(xué)會理事、光伏產(chǎn)業(yè)專家王斯成致函中國可再生能源學(xué)會光伏專委會，稱“531新政”暫不安排2018年普通光伏電站建設(shè)規(guī)模，“531新政”若真執(zhí)行，光伏制造業(yè)將會有56%的產(chǎn)能閑置，對光伏產(chǎn)業(yè)是非常大的沖擊。

同時(shí)，“531新政”規(guī)定，自發(fā)文之日起，新投運(yùn)的光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)統(tǒng)一降低0.05元，I類、II類、III類資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.5元、0.6元、0.7元(含稅)。且新投運(yùn)的、采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，全電量度電補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)降低0.05元，即補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時(shí)0.32元(含稅)。

對于新政作出的規(guī)模安排，國家能源局在回答記者提問時(shí)指出，這幾年普通光伏電站發(fā)展很快，部分地方出現(xiàn)棄光問題，新政既是為緩解消納問題，也是為先進(jìn)技術(shù)、高質(zhì)量光伏發(fā)電項(xiàng)目留下發(fā)展空間。此外，近兩年部分地區(qū)分布式光伏呈現(xiàn)出發(fā)展過快，與電網(wǎng)不協(xié)調(diào)等問題。

同時(shí)，國家能源局在問答現(xiàn)場補(bǔ)充道，“531新政”是希望通過競爭方式降低上網(wǎng)電價(jià)，減少(企業(yè))對(國家)補(bǔ)貼的依賴，下一步將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，出臺鼓勵(lì)光伏發(fā)電與用戶直接交易等方面的政策，降低交易費(fèi)用，提升光伏發(fā)展質(zhì)量，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。