“近年來環(huán)境保護信用體系建設取得了積極成效，但是企業(yè)環(huán)境誠信意識和信用水平仍然整體不高，建設項目環(huán)評未批先建、排污單位超標排放、暗管偷排、篡改偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法失信行為仍然存在。”今年的全國兩會上，全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長于會文關注的一個議題是環(huán)保信用體系建設。

“我國環(huán)保信用體系建設與經(jīng)濟發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適應的矛盾仍然突出。”于會文表示，當前環(huán)保信用體系中存在信用評價覆蓋面過窄、信用評價標準體系不一、信用評價社會化程度不高、信用評價結果運用亟待強化等問題。

為此他建議總結各地近年來開展企業(yè)環(huán)保信用評價的經(jīng)驗做法，加快制定有關環(huán)保信用評價的管理條例，實現(xiàn)環(huán)保信用評價法治化、制度化、程序化，統(tǒng)一評價指標體系、統(tǒng)一企業(yè)環(huán)保信用分級、統(tǒng)一評價結果發(fā)布時間，改變目前各地“百花齊放”的狀況，增強環(huán)保信用評價的權威性。“四川、廣東、重慶、河北、遼寧、安徽等省份在地方性環(huán)保法規(guī)或省委文件中，對開展企業(yè)環(huán)保信用評價已作出明確規(guī)定，可為國家立法作參考，完善法律法規(guī)，規(guī)范評價工作。”他表示。

在評價覆蓋面方面，于會文建議將環(huán)境保護部每年公布的國家重點監(jiān)控企業(yè)、地方環(huán)保部門公布的重點監(jiān)控企業(yè);重污染行業(yè)和產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的企業(yè);可能對生態(tài)環(huán)境造成重大影響，污染物排放超標、超總量，使用有毒、有害原料或者排放有毒、有害物質(zhì)，以及上一年度發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件和被處以行政和刑事處罰的企業(yè)，強制納入評價范圍，鼓勵其他企業(yè)自愿參加評價。

此外，于會文還建議構建自動評價平臺，強化社會聯(lián)動機制。以省級行政區(qū)為單位，建設貫通省、市、縣三級環(huán)保部門的“企業(yè)環(huán)保信用動態(tài)管理系統(tǒng)”。按照政府主導、第三方評價、全社會監(jiān)督的原則，構建環(huán)保信用評價全社會聯(lián)動機制。并落實多部門聯(lián)合獎懲機制，充分運用信用評價結果，實現(xiàn)多部門聯(lián)動激勵、懲戒，依法依規(guī)對環(huán)保信用不良企業(yè)給予行政性、市場性、行業(yè)性、社會性約束和懲戒，讓環(huán)保守信企業(yè)處處得益、環(huán)保失信企業(yè)處處受限。