7月31日，國家能源局召開新聞發(fā)布會。會上，對于“2025年是新一輪電力體制改革實施十周年的關(guān)鍵節(jié)點，也是全國統(tǒng)一電力市場計劃初步建成之年，請問目前全國統(tǒng)一電力市場進展成效如何”的提問，國家能源局指出，今年以來，在各方共同努力下，全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)進一步提質(zhì)增速，取得一系列新進展新成效，集中體現(xiàn)為“四個新”。

一是跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化電力交易機制取得新突破。國家發(fā)改委、國家能源局建立協(xié)同工作機制，指導(dǎo)國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)組建工作專班，編制形成跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機制方案，并于7月1日聯(lián)合批復(fù)，推動跨電網(wǎng)交易常態(tài)化開市。

二是區(qū)域電力市場建設(shè)邁上新臺階。南方區(qū)域電力市場于今年6月28日成功轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運行，在全國范圍內(nèi)首次實現(xiàn)多省區(qū)電力資源統(tǒng)一優(yōu)化配置，是全球集中統(tǒng)一出清電量規(guī)模最大的電力市場，對于構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場、打破省間壁壘具有重要意義。長三角電力市場創(chuàng)新探索省市間抽蓄、皖電、綠電交易機制，在6月成立了市場管理委員會，為長三角一體化發(fā)展貢獻力量。

三是省級電力現(xiàn)貨市場建設(shè)實現(xiàn)新加速。國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全面加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)工作的通知》，對全年現(xiàn)貨市場建設(shè)作出系統(tǒng)安排，各地也形成了階梯式、加快推進的良好態(tài)勢。其中，蒙西、湖北連續(xù)試運行一年以上，在經(jīng)歷新能源大發(fā)、極端天氣等多場景考驗后，分別于2月、6月轉(zhuǎn)入正式運行;陜西、安徽、遼寧、河北南網(wǎng)已進入連續(xù)結(jié)算試運行。

四是電力市場基礎(chǔ)規(guī)則獲得新成果。國家發(fā)改委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《電力輔助服務(wù)市場基本規(guī)則》《電力市場計量結(jié)算基本規(guī)則》，這意味著涵蓋電力市場各品種各環(huán)節(jié)的全國統(tǒng)一電力市場“1+6”基礎(chǔ)規(guī)則體系初步建設(shè)完成。

2025年上半年，全國電力市場運行總體平穩(wěn)，市場化交易電量規(guī)模和市場主體數(shù)量延續(xù)穩(wěn)步增長態(tài)勢。各電力交易中心累計完成市場交易電量2.95萬億千瓦時，同比增長4.8%，其中，國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)市場交易電量2.27萬億千瓦時，同比增長3.3%;南方電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)市場交易電量5238億千瓦時，同比增長14.2%;蒙西電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)市場交易電量1506億千瓦時，同比降低0.4%。截至6月底，全國電力市場經(jīng)營主體數(shù)量97.3萬家，同比增長23.8%，其中發(fā)電企業(yè)3.7萬家，電力用戶93.1萬家，售電公司4366家。

對于“近期綠證的社會關(guān)注度越來越高，能否介紹一下上半年中國綠證市場的情況，國家能源局在分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)方面有哪些舉措”的提問，國家能源局指出，今年上半年，國家能源局從供需兩端持續(xù)發(fā)力，通過一系列舉措推動綠證市場高質(zhì)量發(fā)展。供給端繼續(xù)深化綠證核發(fā)全覆蓋，完善電量歸集報送機制，加強國家綠證核發(fā)交易系統(tǒng)技術(shù)支撐，不斷提升綠證核發(fā)效率和質(zhì)量;健全綠證全生命周期閉環(huán)管理，實現(xiàn)綠證核銷機制落地，進一步強化綠證權(quán)威性和唯一性。需求端著力拓展綠證應(yīng)用場景，穩(wěn)步推進綠證強制消費，對更多重點用能行業(yè)提出綠色電力消費比例并使用綠證核算;積極引導(dǎo)綠證自愿消費，舉辦“綠證走進粵港澳大灣區(qū)”“綠證走進長三角”等一系列活動，綠色電力消費理念日漸深入人心。上半年綠證市場呈現(xiàn)三個方面特點。

一是綠證市場供給充足。今年上半年，全國共計核發(fā)綠證13.71億個，其中可交易綠證9.58億個，同比增長1.49倍，云南省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川省綠證核發(fā)數(shù)量均超過1億個。

二是交易規(guī)模實現(xiàn)翻倍。今年上半年，全國共計交易綠證3.48億個，同比增長1.18倍，其中單獨交易綠證2.42億個、綠色電力交易對應(yīng)綠證1.07億個。

三是交易價格逐步回歸合理。今年4月份以來，我國綠證市場建設(shè)不斷提速，綠證市場活力不斷激發(fā)，特別是國際可再生能源電力自愿消費倡議組織(RE100)全面認可中國綠證，推動各方對綠證需求快速增長，綠證價格穩(wěn)步回升，2025年綠證上半年均價5元/個，6月份均價達到6.5元/個，較今年最低價增長4.4倍，可再生能源綠色電力環(huán)境價值逐步回歸合理。

2023年以來，國家能源局在做好集中式發(fā)電項目綠證核發(fā)基礎(chǔ)上，積極有序推進分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)，截至今年6月底，核發(fā)分布式發(fā)電項目綠證8927萬個，取得階段性成果。但分布式發(fā)電項目數(shù)量巨大，核發(fā)覆蓋率仍有待提高。為統(tǒng)籌做好分布式發(fā)電項目綠證核發(fā)，國家能源局按照先行先試、分步實施原則，今年在浙江、河南、廣東三個省探索開展分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作，為后續(xù)全國推廣提供經(jīng)驗借鑒，主要舉措包括4個方面內(nèi)容，一是推進項目建檔立卡，二是做好電量數(shù)據(jù)歸集，三是分類實施綠證核發(fā)，四是規(guī)范開展綠證劃轉(zhuǎn)。

《浙江、河南、廣東省分布式可再生能源發(fā)電項目綠證核發(fā)工作方案》已于近日印發(fā)，其他地區(qū)也可以結(jié)合當?shù)貙嶋H參照該方案推進相關(guān)工作。