堅持節(jié)約優(yōu)先，加強源頭管控，轉變發(fā)展方式，培育壯大新興產業(yè)，推動傳統(tǒng)產業(yè)智能化、清潔化改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)，全面節(jié)約能源資源協(xié)同推動經濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。

(一)促進經濟綠色低碳循環(huán)發(fā)展。對重點區(qū)域、重點流域、重點行業(yè)和產業(yè)布局開展規(guī)劃環(huán)評，調整優(yōu)化不符合生態(tài)環(huán)境功能定位的產業(yè)布局、規(guī)模和結構。嚴格控制重點流域、重點區(qū)域環(huán)境風險項目。對國家級新區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，限期進行達標改造。加快城市建成區(qū)、重點流域的重污染企業(yè)和危險化學品企業(yè)搬遷改造，2018年年底前，相關城市政府就此制定專項計劃并向社會公開。促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級，構建綠色產業(yè)鏈體系。繼續(xù)化解過剩產能，嚴禁鋼鐵、水泥電解、平板玻璃等行業(yè)新增產能，對確有必要新建的必須實施等量或減量置換。加快推進危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工稈。提污染排放標準，加大鋼鐵等重點行業(yè)落后產能淘汰力度，鼓勵各地制定范圍更廣、標準更嚴的落后產能淘汰政策。構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系，強化產品全生命周期綠色管理。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)，加強科技創(chuàng)新引領，著力引導綠色消費，大力提高節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用等綠色產業(yè)技術裝備水平，培育發(fā)展一批骨干企業(yè)。大力發(fā)展節(jié)能和環(huán)境服務業(yè)，推行合同能源管理合同節(jié)水管理，積極探索區(qū)域環(huán)境托管服務等新模式。鼓勵新業(yè)態(tài)發(fā)展和模式創(chuàng)新。在能源、治金、建材、有色、化工、電鍍、造紙、印染、農副食品加工等行業(yè)，全面推進清潔生產改造或清潔化改造。

(二)推進能源資源全面節(jié)約。強化能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，實行最嚴格的耕地保護、節(jié)約用地和水資源管理制度。實施國家節(jié)水行動，完善水價形成機制，推進節(jié)水型社會和節(jié)水型城市建設，到2020年，全國用水總量控制在6700億立方米以內。健全節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、節(jié)礦標準體系，大幅降低重點行業(yè)和企業(yè)能耗、物耗，推行生產者責任延伸制度，實現生產系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。鼓勵新建建筑采用綠色建材，大力發(fā)展裝配式建筑，提高新建綠色建筑比例。以北方采暖地區(qū)為重點，推進既有居住建筑節(jié)能改造。積極應對氣候變化，采取有力措施確保完成2020年控制溫室氣體排放行動目標。扎實推進全國碳排放權交易市場建設，統(tǒng)籌深化低碳試點。

(三)引導公眾綠色生活。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費。開展創(chuàng)建綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)、綠色商場、綠色餐館等行動。推行綠色消費，出臺快遞業(yè)、共享經濟等新業(yè)態(tài)的規(guī)范標準，推廣環(huán)境標志產品、有機產品等綠色產品。推行綠色消費，出臺快遞業(yè)、共享經濟等新業(yè)態(tài)的規(guī)范標準，推廣環(huán)境標志產品、有機產品等綠色產品。提倡綠色居住，節(jié)約用水用電，合理控制夏季空調和冬季取暖室內溫度。大力發(fā)展公共交通，鼓勵自行車、步行等綠色出行。