7月30日，國際節(jié)能環(huán)保網從相關網站獲悉，北京市發(fā)布關于印發(fā)《進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案》的通知，旨在進一步明確中小工地揚塵治理監(jiān)督管理職責，深化揚塵治理工作要求，嚴格落實大氣污染防治責任，加強揚塵治理管理力度，全面提升中小工地揚塵監(jiān)管能力和水平。詳情如下：

關于印發(fā)《進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案》的通知

各有關部門、有關單位：

現(xiàn)將《進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 北京市城市管理委員會

北京市交通委員會 北京市環(huán)境保護局

北京市城市管理綜合行政執(zhí)法局 北京市園林綠化局

北京市水務局

2018年7月24日

進一步加強全市中小工地揚塵治理工作方案

為落實《北京市藍天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年行動計劃》(京政辦發(fā)〔2018〕9號)的總體部署，進一步加強全市中小工地揚塵治理工作，特制定本方案。

一、指導思想

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞建設國際一流和諧宜居之都的戰(zhàn)略目標，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，堅持目標導向和問題導向，深刻認識新階段大氣污染防治的新形勢、新特征，進一步明確中小工地揚塵治理監(jiān)督管理職責，深化揚塵治理工作要求，按照環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”要求，嚴格落實大氣污染防治責任，加強揚塵治理管理力度，全面提升中小工地揚塵監(jiān)管能力和水平。

二、總體要求

(一)嚴格落實“六個百分之百”要求。中小工地施工現(xiàn)場依法依規(guī)落實“六個百分之百”，形成長效機制，常態(tài)化管理。

(二)發(fā)揮社會監(jiān)督作用。發(fā)揮街巷長、網格員以及小巷管家、西城大媽、朝陽群眾等多種社會力量的作用，多管齊下，群防群控，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報、反饋。街鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與區(qū)屬行業(yè)部門加強聯(lián)動，加大對中小工地的巡查與管理力度。

(三)強化行業(yè)監(jiān)管。充分發(fā)揮各行業(yè)主管部門在揚塵治理中的監(jiān)督檢查作用。各行業(yè)主管部門嚴格按照“管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，指導各行業(yè)中小工地施工揚塵治理工作。

三、各行業(yè)主管部門揚塵管控措施

(一)住建部門。一是嚴格落實圍檔、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個百分之百”要求，工地出口兩側各100米路面實現(xiàn)“三包”(包干凈、包秩序、包美化)。二是要求2017年9月1日以后新開工的房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場全部安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。三是全市土方施工工地在主要出入口應安裝高效洗輪設施，并確保出土工地車輛有效清洗。四是加強建筑垃圾管理。嚴格落實《關于進一步加強建筑垃圾治理工作的通知》(京建法〔2018〕5號)的相關要求。五是建立健全非道路移動機械管理臺賬，鼓勵優(yōu)先使用符合第四階段排放標準或電動的非道路移動機械。六是施工現(xiàn)場禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應當使用散裝預拌砂漿。

(二)城市管理部門。要求各建設單位嚴格落實文明、安全、環(huán)保施工各項要求。根據空氣污染預警級別，各級環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門啟動應急響應，加強道路灑水清洗作業(yè)，有效抑制揚塵。

(三)交通路政部門。要求各建設、養(yǎng)護、管理單位在施工現(xiàn)場圍擋、物料堆放覆蓋、土方施工濕法作業(yè)、進出道路硬化、出入車輛沖洗、渣土物料密閉運輸六個方面加強工地揚塵綜合管控，實施綠色施工。

(四)環(huán)保部門。一是建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質量考核監(jiān)測基礎網絡。二是建設街鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣粗顆粒物自動監(jiān)測網絡。三是開展環(huán)境污染防治專項督查，圍繞2018年本市環(huán)境質量改善，突出揚塵、基礎設施建設等污染治理重點難點，對各區(qū)、市有關部門持續(xù)開展專項督查。

(五)城管執(zhí)法部門。依法加大施工揚塵檢查和查處工作，對執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題及時向相關部門進行通報和反饋。

(六)園林綠化部門。一是建立園林綠化施工管理臺賬，及時準確掌握園林綠化施工揚塵管控情況和進度。二是加強林地綠地裸露地面治理。三是從源頭上控制揚塵污染，在規(guī)劃設計上，結合微地形塑造，盡量做到本地土石方平衡，減少渣土外運和客土量。四是加強林地綠地林木養(yǎng)護管理，做到“有草不荒”。五是要求各區(qū)園林綠化局、有關單位將園林綠化行業(yè)大氣污染綜合治理措施落實情況作為管理的重要內容。

(七)水行政主管部門。嚴格執(zhí)行水利工程建設工地揚塵網格化管理。本市水利工程工地揚塵網格化管理設市級、區(qū)級兩級網格，以本轄區(qū)內工程項目為基礎劃分工地揚塵管理網格，建立健全全市水利工程工地揚塵網格化管理。

四、從嚴落實中小工地揚塵治理監(jiān)管職責

(一)落實屬地管理責任。各區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責制定實施方案，與各區(qū)行業(yè)主管部門建立及時有效的聯(lián)絡機制，建立“街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，責任到人，分級管理，全面覆蓋”的揚塵監(jiān)管模式。由街鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對本區(qū)域內中小工地進行日常巡查，及時將工程情況上報給各區(qū)相應的行業(yè)主管部門。

(二)落實各部門監(jiān)管責任。市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委、市環(huán)保局、市城管執(zhí)法局、市園林綠化局、市水務局等市級行業(yè)主管部門根據各自職責，指導各區(qū)行業(yè)主管部門對中小工地開展揚塵治理工作，依法依規(guī)查處揚塵治理違法違規(guī)行為。

五、建立健全中小工地揚塵治理保障制度

(一)加強聯(lián)勤聯(lián)動。通過“街鄉(xiāng)吹哨，部門報到”的管理模式，由屬地街鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，各區(qū)行業(yè)主管部門配合，對中小工地施工現(xiàn)場進行日常巡查，確保揚塵污染隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時消除。建立街鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各區(qū)行業(yè)主管部門、各區(qū)行業(yè)主管部門與市級行業(yè)主管部門的聯(lián)動機制，實現(xiàn)對揚塵污染隱患的預防、治理與處理。

(二)建立健全考核機制。各區(qū)行業(yè)主管部門將中小工地揚塵治理工作納入對街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核中，明確考核標準，層層細分責任，層層強化考核，確保責任落實到位。

(三)加強部門聯(lián)動執(zhí)法，暢通案件移轉機制，建立累計違法處罰標準。對同一個項目存在施工揚塵，拒不改正受到兩次以上的行政處罰，或存在其他嚴重違法情形的，各相關部門加強信用信息歸集和案件移送，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合約談、聯(lián)合懲戒等方式加大治理力度。

(四)推進全社會參與。積極發(fā)揮廣大群眾、環(huán)保人士等群體的作用，暢通揚塵污染的舉報渠道，充分調動廣大群眾監(jiān)督舉報的積極性，打造中小工地揚塵治理工作專群結合、群防群治、齊抓共管的新局面。

北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會辦公室

2018年7月26日印發(fā)