今年全國兩會(huì)上，政府工作報(bào)告提出要“大幅降低企業(yè)非稅負(fù)擔(dān)”，首次明確了降低電價(jià)的量化指標(biāo)——“要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)和輸配電價(jià)格，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%”。按照國家電網(wǎng)公司董事長舒印彪的測算，此舉的全國降價(jià)金額約為800億元!

所謂的一般工商業(yè)用電，指的是除居民生活用電、大工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的普通工業(yè)用電及商業(yè)用電。目前，除了上海、河北、海南和廣東的深圳，全國大部分省(直轄市、自治區(qū))的銷售電價(jià)表的用電分類中均區(qū)分了四大類：居民生活用電、一般工商業(yè)及其他用電、大工業(yè)用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電。從我國目前的電價(jià)組成看，降價(jià)空間是三個(gè)來源：一是發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)，二是輸配電價(jià)，三是政府性基金。

從降電價(jià)的空間來看，輸配電價(jià)改革是重要突破口。2017年，國家發(fā)改委完成了對全國所有省級電網(wǎng)輸配電價(jià)的核定。國家發(fā)改委價(jià)格司巡視員張滿英在去年7月舉行的發(fā)改委發(fā)布會(huì)上稱，輸配電價(jià)改革后，平均輸配電價(jià)比現(xiàn)行購銷價(jià)差，平均每千瓦時(shí)減少將近1分錢，核減32個(gè)省級電網(wǎng)準(zhǔn)許收入約480億元。

3月28日，國家發(fā)改委發(fā)布了特急《關(guān)于降低一般工商業(yè)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，決定分兩批實(shí)施降價(jià)措施，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)平均下降10%的目標(biāo)要求。全國各省市的降價(jià)聲音是此起彼伏，截至目前，全國已經(jīng)有25個(gè)省市宣布降低及調(diào)整工商業(yè)電價(jià)。

從目前公布降價(jià)的省份來看，降價(jià)幅度最大的當(dāng)屬浙江省，一般工商業(yè)電價(jià)及輸配電價(jià)均降幅3.3分，緊隨其后的為剛剛公布的湖南省，降價(jià)幅度為2.7分，第三是最早公布降電價(jià)方案的湖北省，降幅2.56分。

在此輪降價(jià)陣營中，基本上分為三種。

一種為直接降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)和輸配電價(jià)，第一梯隊(duì)的陣營是比較龐大的，有13個(gè)省市，包括浙江、湖南、安徽、貴州、江西、山西、陜西、北京、云南、重慶、天津、上海、河南。

第二種為只降低一般工商業(yè)銷售電價(jià)，有6個(gè)省市，包括湖北、江蘇、廣東、蒙西電網(wǎng)、深圳及河北南網(wǎng)。

第三種未明確降價(jià)幅度梯隊(duì)，共有山東、廣西、寧夏、青海、海南5省區(qū)。作為用電大省的山東，通過實(shí)行一般工商業(yè)和大工業(yè)用電同價(jià)措施，以降低一般工商業(yè)用電負(fù)擔(dān)。廣西將大工業(yè)用電類別和一般工商業(yè)及其他用電類別合并為工商業(yè)及其他用電類別。寧夏則為將現(xiàn)行的一般工商業(yè)及其它用電、大工業(yè)用電歸并為工商業(yè)及其它用電類別，執(zhí)行方式分為兩部制和單一制。青海的做法是進(jìn)一步規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)。一是提高兩部制電價(jià)的靈活性。二是全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目。海南的做法是清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價(jià)行為，試點(diǎn)開展315千伏安及以上的商場用戶自主選擇執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策。

但值得注意的是，由于各省此前的一般工商業(yè)電價(jià)水平參差不齊，銷售電價(jià)降幅的多少并不能代表這個(gè)省的一般工商業(yè)電價(jià)水平就降了這么多。

小編選出銷售電價(jià)中的一般工商業(yè)電價(jià)的不滿1KV、1-10KV及35-110KV以下數(shù)據(jù)做比較：

可以看到，從各省市不滿1kv的一般工商業(yè)電價(jià)來看，青海最低為0.5791元/千瓦時(shí)，其次為云南0.59615元/千瓦時(shí)，而北京郊區(qū)最高為0.8492元/千瓦時(shí)。

在一般工商業(yè)電價(jià)1-10kv段，青海依然以最低的0.5741元/千瓦時(shí)占據(jù)了最低水平，云南0.58615元/千瓦時(shí)其次，上海為0.841元/千瓦時(shí)為最高。

在一般工商業(yè)電價(jià)35-110kv段，內(nèi)蒙古0.5443元/千瓦時(shí)最低，其次為青海0.5691元/千瓦時(shí)，而北京郊區(qū)0.8192元/千瓦時(shí)為最高。

綜上，從不滿1kv、1-10kv、35-110kv三個(gè)水平來看，青海雖然未明確降幅，依然以最低的電價(jià)水平排在首位。而浙江、湖南、湖北雖然本次降幅力度較大，但還是排在電價(jià)幅度較高的位次。看來，允許一般工商業(yè)用戶可以選擇執(zhí)行兩部制電價(jià)，或是實(shí)現(xiàn)“一般工商業(yè)電價(jià)降低10%”的另一發(fā)力點(diǎn)。

(附已調(diào)整的各省市銷售電價(jià)、輸配電價(jià)表)