近期，全國多個省市密集出臺政策，以進一步降低一般工商業(yè)電價，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展活力。據(jù)第一財經(jīng)記者不完全統(tǒng)計，最近出臺此類政策的省市主要有廣東、上海、江西、黑龍江、重慶、廣西、貴州、云南、湖北等。

今年的《政府工作報告》明確提出，大幅降低企業(yè)非稅負擔，降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。

9月6日，國家發(fā)改委繼續(xù)召開相關專題會議，部署各地價格主管部門，加大力度、加快進度，全力清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)加價，打通降低電價政策落地的“最后一公里”。

上述會議稱，降低一般工商業(yè)電價是深化供給側(cè)結(jié)構性改革，降低實體經(jīng)濟成本的重要措施，有利于優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境，增強企業(yè)活力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

今年以來，國家發(fā)改委分四批出臺了10項降價措施。初步統(tǒng)計已出臺的措施，按年計算，合計可減輕一般工商業(yè)企業(yè)電費支出超過1000億元，超額完成10%降幅目標。

國家發(fā)改委一位知情人士對第一財經(jīng)記者說：“這種政策將越來越多，力度也將越來越大。”

電價繼續(xù)降

9月10日，廣東省印發(fā)的《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施(修訂版)的通知》指出，為支持實體經(jīng)濟發(fā)展，建設制造強省，廣東進一步降低企業(yè)用電成本。

廣東的具體措施是，擴大售電側(cè)改革試點，到2020年電力市場交易電量占廣東省內(nèi)發(fā)電量比例不低于60%;2018年將參加電力市場交易的發(fā)電企業(yè)范圍擴大到核電，參加電力市場交易的用戶范圍擴大到全部省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園。支持高新技術、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)參與電力市場交易。

同時，通過擴大跨省區(qū)電力交易規(guī)模、國家重大水利工程建設基金征收標準降低25%、督促自備電廠承擔政策性交叉補貼、降低天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價等措施，繼續(xù)降低全省一般工商業(yè)電價，清理和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費。

此外，廣東繼續(xù)精簡企業(yè)用電工程業(yè)擴配套項目審批流程和時限，由各市政務中心組織相關單位實施并聯(lián)審批，確保企業(yè)用戶接電時間壓減至80天以內(nèi)，其中規(guī)劃施工報建時間壓減至30天以內(nèi)。

關于企業(yè)電價的下降幅度，8月28日，廣東省發(fā)改委官網(wǎng)公布的《關于再次降低我省一般工商業(yè)電價有關事項的通知》顯示，廣東全省除深圳市外一般工商業(yè)電度電價每千瓦時統(tǒng)一降低5.7分。其中，深圳市的“普通工商業(yè)及其他用電”的平段電價每千瓦時降低7.67分。而今年早些時候，廣東已經(jīng)進行了兩次將電價，降幅分別是每千瓦時1.78分和0.58分。

廣東省政府副秘書長鐘旋輝此前表示，預計2017年至2020年通過用電成本、降低稅收負擔、社保成本、運輸成本等累計可為企業(yè)直接降成本2600億元左右，其中2017年降成本620億元左右。

和廣東一樣，官方資料顯示，上海市今年以來已經(jīng)形成了第三批降低工商業(yè)電價方案，并從7月1日起，工商業(yè)“單一制”用戶用電價格平均每千瓦時降低7.18分，電網(wǎng)企業(yè)將退還或抵扣7月1日以來多收電費。

與此同時，上海還通過清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價、提高工商業(yè)“兩部制”電價靈活性、擴大電力直接交易規(guī)模等措施，進一步減輕工商業(yè)用戶電費負擔。

9月4日，江西省發(fā)改委印發(fā)《關于進一步降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，降低當?shù)匾话愎ど虡I(yè)目錄電價每千瓦時4.64分。與2017年相比，電價降價幅度達10.38%，可減少企業(yè)用電成本超18億元。

和江西相似，黑龍江省此前宣布今年該省一般工商業(yè)銷售電價降價幅度達10.2%，全年可為全省一般工商業(yè)用電戶減輕電費負擔13.56億元。

而從2018年9月1日起，云南第四次下調(diào)全省一般工商業(yè)電價每千瓦時4.04分，全省一般工商業(yè)因此減少電費支出11.7億元。

今年上半年廣西全社會用電量增速位居全國第一。據(jù)廣西自治區(qū)物價局相關負責人介紹，從今年5月1日起，廣西已經(jīng)平均降低工商業(yè)及其他用電(單一制)電價每千瓦時5.15分;加上此次平均降價每千瓦時2.95分，今年廣西工商業(yè)及其他用電(單一制)電價累計降幅達8.1分，在已發(fā)布降低一般工商業(yè)電價政策的全國各省市中降幅最大，首批完成國家提出的“一般工商業(yè)電價平均下降10%”的目標。

有企業(yè)一年用電成本減少約2億元

降電價措施出臺后，有效降低了企業(yè)用電成本。據(jù)廣西南寧市華騰混凝土有限公司相關負責人稱，從今年6月開始，該公司基本電費支出每月減少近萬元，這“對一家中小型企業(yè)來說是一個利好舉措”。

“這幾年電價都在下降，與2013年相比，2017年每度電降了1毛錢左右，對于我們這樣大體量的企業(yè)來說，是個驚喜。”富士康科技集團高級經(jīng)理凌艷輝在今年早些時候?qū)γ襟w表示，該集團深圳園區(qū)一年的用電量大概為20億千瓦時，以2017年電量計算，減少用電成本大約2億元。

凌艷輝還稱，這些降下來的成本就是企業(yè)多出來的利潤，給企業(yè)增加了更多資金來升級設備、擴大生產(chǎn)。希望以后能享受到更多電改紅利，推動企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。

值得關注的是，隨著電力市場化改革加速，電力市場化交易對于降低用戶用電成本的作用日益凸顯。第一財經(jīng)記者從南方電網(wǎng)獲悉，2017年，該公司所轄的南方五省區(qū)(即廣東、廣西、云南、貴州、海南)省內(nèi)市場化交易電量達2680億千瓦時，同比增長76%，占南方電網(wǎng)售電量的30.1%，占工商業(yè)售電量的40.7%，共降低用戶用電成本217.3億元。

“2013年10月，我們的廣州公司作為第一批大工業(yè)用戶參與了廣東的電力市場化交易。當時每度電只降低了1分左右。最近幾年，市場更活躍了，降價空間也大了。”空氣化工產(chǎn)品(中國)投資有限公司亞洲區(qū)能源總監(jiān)張獻忠也曾經(jīng)對媒體表示，該公司旗下的空氣化工產(chǎn)品(廣州)有限公司全電量參與市場化交易后，2017年每度電降低了6分左右，以當年1.7億千瓦時的電量計算，扣除相關稅費后大約節(jié)省用電成本800萬元。

張獻忠還說，降下來的成本主要釋放給了下游的工業(yè)用戶，增加了企業(yè)的市場競爭力。

第一財經(jīng)記者了解到，為了降低一般工商業(yè)電價，從2018年3月開始，國家發(fā)改委分三批推出8項措施進行落實，合計為企業(yè)減負821億元。

國家電網(wǎng)是中國最大的電網(wǎng)企業(yè)，據(jù)該公司專職新聞發(fā)言人、外聯(lián)部副主任王延芳此前介紹， 2015年以來，通過落實國家煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、取消和降低基金附加、擴大電力直接交易、完善兩部制電價執(zhí)行方式、取消中小化肥電價優(yōu)惠等措施，累計減輕國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)工商業(yè)用戶用電負擔超2500億元。

另據(jù)南方電網(wǎng)介紹，2016年、2017年分別降低南方五省區(qū)用戶用電成本282億元、545億元。2018年，該公司預計全年再降低用戶用電成本約120億元。