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按分錄取,福建售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法和配電網(wǎng)放開細(xì)則發(fā)布

2017-07-25 23:28:37 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
按分錄取,福建售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法和配電網(wǎng)放開細(xì)則發(fā)布

7月25日,福建省的兩個重要電改文件——《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法(試行)》和《福建省有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》——發(fā)布了。

觀茶君粗讀之后發(fā)現(xiàn),福建的這兩個文件應(yīng)該是花了很多心思的,尤其是下面幾點(diǎn):

一是將目標(biāo)劃分為不同階段。其中,2017年試點(diǎn),2018年—2020年逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,2020年以后逐步放開。園區(qū)是近期改革的重點(diǎn)和突破口。

二是對改革試點(diǎn)的選取采取評分制,按照提前公布的評分標(biāo)準(zhǔn)對試點(diǎn)的關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行評分,然后,由高分到低分錄取。明確“試點(diǎn)園區(qū)按照用電規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面7個指標(biāo)情況,采取百分制評價方法,按照得分高低,對園區(qū)進(jìn)行評價排序,選定試點(diǎn)園區(qū)。其中增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)園區(qū)按照規(guī)劃配電網(wǎng)規(guī)模、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面6個指標(biāo)情況得分排序選取”。有小伙伴對觀茶君戲言:這是要像高考一樣憑分?jǐn)?shù)錄取?。?/span>

三是對增量配電試點(diǎn)的要求比較詳細(xì),特別是對經(jīng)營者的要求比較明確。

文件的實(shí)施效果如何,還有待實(shí)踐檢驗。

電改非易事,且行且觀察。

                                      

關(guān)于印發(fā)福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法(試行)和福建省有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)的通知

 

各設(shè)區(qū)市發(fā)改委、經(jīng)信委、物價局,平潭綜合實(shí)驗區(qū)經(jīng)發(fā)局、市場監(jiān)督管理局:

為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其相關(guān)配套文件、《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于同意福建省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號)等文件精神,推進(jìn)我省售電側(cè)改革試點(diǎn)等工作,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法(試行)》和《福建省有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)》印發(fā)你們,請結(jié)合本地區(qū)實(shí)際貫徹落實(shí)。

 

福建省發(fā)展和改革委員會 福建省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會

福建省物價局 國家能源局福建監(jiān)管辦公室

2017年7月21日

 

福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取辦法(試行)

 

第一條  根據(jù)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于同意福建省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號)及《福建省售電側(cè)改革試點(diǎn)方案》試點(diǎn)先行的基本原則,在全省范圍內(nèi)選取條件比較成熟的部分區(qū)域開展售電側(cè)改革試點(diǎn)。為規(guī)范試點(diǎn)區(qū)域選取工作,制定本辦法。

第二條  售電側(cè)改革試點(diǎn)遵循整體設(shè)計、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面、分步實(shí)施的基本原則。

第三條  售電側(cè)改革試點(diǎn)區(qū)域選取包括增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域選取和購售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域選取兩類。

第四條  售電側(cè)試點(diǎn)區(qū)域按照先局部試點(diǎn)后整體推進(jìn)的方式進(jìn)行。近期先選擇若干條件成熟的園區(qū)開展試點(diǎn),條件成熟后放開全省購售電業(yè)務(wù)。

第五條  省發(fā)改委牽頭試點(diǎn)區(qū)域選取總體工作,根據(jù)改革進(jìn)度通知各地申報試點(diǎn)區(qū)域,并會同省經(jīng)信委、省物價局、福建能源監(jiān)管辦協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第六條  設(shè)區(qū)市發(fā)改部門根據(jù)省發(fā)改委通知要求,牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)域申報工作,按照選取規(guī)則,提出試點(diǎn)園區(qū)建議名單。同時編制試點(diǎn)園區(qū)申請售電側(cè)改革試點(diǎn)的報告,報送省發(fā)改委。

第七條  試點(diǎn)園區(qū)按照用電規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面7個指標(biāo)情況,采取百分制評價方法,按照得分高低,對園區(qū)進(jìn)行評價排序,選定試點(diǎn)園區(qū)。其中增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)園區(qū)按照規(guī)劃配電網(wǎng)規(guī)模、規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能耗水平等三大方面6個指標(biāo)情況得分排序選取。

第八條  省發(fā)改委根據(jù)各地上報的試點(diǎn)園區(qū)名單,牽頭會同省經(jīng)信委等單位研究提出售電側(cè)改革試點(diǎn)園區(qū)建議名單,上報省政府確定。

第九條  根據(jù)省政府確定的試點(diǎn)園區(qū)名單,省發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)建設(shè)工作;省經(jīng)信委牽頭組織試點(diǎn)區(qū)域購售電市場化交易工作。

第十條  2017年先行開展以下試點(diǎn):

(一)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。已列入國家首批園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的6個項目,制定實(shí)施增量配電改革試點(diǎn)方案,確定項目業(yè)主,簽訂協(xié)議,履行準(zhǔn)入手續(xù),優(yōu)先放開區(qū)域內(nèi)購售電業(yè)務(wù)。

(二)穩(wěn)妥開展若干工業(yè)園區(qū)購售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)。在省里確定的市場交易電量總量內(nèi)切塊安排部分電量,用于鼓勵工業(yè)園區(qū)中小用戶委托售電公司開展購售電服務(wù),放開用戶購電選擇權(quán),培育售電公司,完善市場交易機(jī)制。

購售電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)售電公司開展購售電服務(wù)的電量總量,原則上不突破年度安排的電量總量。

試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)符合條件的大工業(yè)用戶也可直接參與大用戶電力直接交易。

第十一條     2018-2020年,在總結(jié)試點(diǎn)園區(qū)改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合電力市場建設(shè)情況,適時分批次按本辦法增加試點(diǎn)園區(qū)數(shù)量,逐步擴(kuò)大售電側(cè)改革試點(diǎn)范圍。

條件成熟后,必要時選擇部分縣(市、區(qū))乃至個別設(shè)區(qū)市進(jìn)行行政區(qū)域試點(diǎn)。試點(diǎn)工作由省發(fā)改委商省經(jīng)信委研究確定。

第十二條    2020年后,在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗后,在全省范圍內(nèi)放開購售電業(yè)務(wù)。

第十三條    本辦法由福建省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十四條    本辦法自發(fā)布之日起施行。

 

附件:1.試點(diǎn)園區(qū)選取評價規(guī)則

2.XX設(shè)區(qū)市申請試點(diǎn)園區(qū)選取評分表

3.關(guān)于XX園區(qū)申請售電側(cè)改革試點(diǎn)的報告

4.XX園區(qū)基本情況表

5.新建增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目選取評價規(guī)則

 

附件1

試點(diǎn)園區(qū)選取評價規(guī)則

序號

評價項目

評價指標(biāo)

總分

評價規(guī)則

評價部門

用電規(guī)模

1.用電量

20

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

2.用電量同比增長率

10

排名本地區(qū)1-2名的得10分;3-4名得8分,5-6名的得6分;7-8名的得4分;9名及以后得2分。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量

10

排名本地區(qū)1-2名的得10分;3-4名得8分,5-6名的得6分;7-8名的得4分;9名及以后得2分。

4.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值

15

排名本地區(qū)1-2名的得15分;3-4名得12分,5-6名的得9分;7-8名的得6分;9名及以后得3分。

5.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量

15

排名本地區(qū)1-2名的得15分;3-4名得12分,5-6名的得9分;7-8名的得6分;9名及以后得3分。

6.園區(qū)上年度固定資產(chǎn)投資總額

10

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

能耗水平

7.工業(yè)企業(yè)度電產(chǎn)值(工業(yè)增加值/工業(yè)用電量)

20

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

備注:以上評價指標(biāo)均采用上年年度數(shù)據(jù)。

 

附件2

XX設(shè)區(qū)市申請試點(diǎn)園區(qū)選取評分表(單位:億千瓦時,億元,%、元/千瓦時)

序號

評價項目

評價指標(biāo)

評價依據(jù)

園區(qū)1

園區(qū)2

用電

規(guī)模

1.用電量

用電量

排名

得分

2.用電量增長率

增長率

排名

得分

產(chǎn)業(yè)

發(fā)展

3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量

單位數(shù)

排名

得分

4.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值

增加值

排名

得分

5.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量

用電量

排名

得分

6.園區(qū)上年度固定資產(chǎn)投資總額

投資總額

排名

得分

能耗

水平

7.工業(yè)企業(yè)度電產(chǎn)值(工業(yè)增加值/工業(yè)用電量)

度電產(chǎn)值

排名

得分

總得分

總排名

 

 

附件3

 

關(guān)于XX園區(qū)申請售電側(cè)改革試點(diǎn)的報告

 

一、發(fā)展概況

主要闡述本行政區(qū)域分界情況、功能定位、發(fā)展規(guī)劃、管理機(jī)構(gòu);主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及近遠(yuǎn)期擬投產(chǎn)重大項目情況等。

二、電網(wǎng)及用電情況

主要闡述本行政區(qū)域內(nèi)輸配電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及其產(chǎn)權(quán)歸屬情況,用電構(gòu)成情況以及近遠(yuǎn)期用電預(yù)測情況。

三、開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)及主要優(yōu)勢

主要闡述開展售電側(cè)放開試點(diǎn)具備哪些區(qū)別于其他地區(qū)、園區(qū)的基礎(chǔ)條件及比較優(yōu)勢。

四、試點(diǎn)工作思路及計劃

主要闡述售電側(cè)放開擬試點(diǎn)的思路、內(nèi)容及推進(jìn)計劃,包括放開用戶購電選擇權(quán)、放開增量配電業(yè)務(wù)等。

五、保障措施

主要闡述保障改革試點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)的措施,如組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、任務(wù)分工等。

 

附件4

XX園區(qū)基本情況表

項目

基本情況

一、基礎(chǔ)信息

名稱

行政區(qū)域劃分

試點(diǎn)園區(qū)填寫

功能定位

批復(fù)設(shè)立單位及日期

級別

(國家、省級、市級或縣級)

規(guī)劃總面積(平方公里)

建成區(qū)總面積(平方公里)

二、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

地區(qū)生產(chǎn)總值

2014年:     2015年:     2016年:

(億元)

工業(yè)增加值

2014年:     2015年:     2016年:

(億元)

總用電量

2014年:     2015年:     2016年:

(億千瓦時)

工業(yè)用電量

2014年:     2015年:     2016年:

(億千瓦時)

規(guī)模以上

工業(yè)企業(yè)

數(shù)量:  家

增加值: 億元

在建工業(yè)項目及投資總額

數(shù)量:  家

投資總額:  億元

三、主要用電工業(yè)企業(yè)情況(用電量排名前10名)

企業(yè)名稱

企業(yè)概況

用電量(億千瓦時)

2015

2016

四、主要在建工業(yè)項目情況(投資總額排名前10名)

項目名稱

項目概況

(地點(diǎn)、用地規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、投產(chǎn)時間)

投資總額

預(yù)計年用電量

(億千瓦時)

 

附件5

新建增量配電網(wǎng)試點(diǎn)項目選取評價規(guī)則

序號

評價項目

評價指標(biāo)

總分

評價規(guī)則

評價部門

規(guī)劃配電網(wǎng)規(guī)模

1.電壓等級

10

規(guī)劃配電網(wǎng)最高電壓等級220千伏得10分;110千伏得8分,35千伏及以下得6分。

2.規(guī)劃用電量

20

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

3.配電網(wǎng)投資總額

20

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展

4.規(guī)劃區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)

10

排名本地區(qū)1-2名的得10分;3-4名得8分,5-6名的得6分;7-8名的得4分;9名及以后得2分。

5.規(guī)劃區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值

20

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

能耗水平

6.規(guī)劃區(qū)域工業(yè)企業(yè)度電產(chǎn)值(工業(yè)總產(chǎn)值/工業(yè)用電量)

20

排名本地區(qū)1-2名的得20分;3-4名得16分,5-6名的得12分;7-8名的得8分;9名及以后得4分。

備注:以上評價指標(biāo)均采用規(guī)劃和預(yù)計數(shù)。

 

 

 

福建省有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則(試行)

 

第一章 總則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》(中發(fā)〔2015〕9號)及其相關(guān)配套文件、《國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于同意福建省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕1855號)和《國家發(fā)改委 國家能源局關(guān)于印發(fā)<售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法>和<有序放開配電網(wǎng)業(yè)務(wù)管理辦法>的通知》(發(fā)改經(jīng)體〔2016〕2120號)精神,引導(dǎo)鼓勵社會資本有序投資、規(guī)范建設(shè)、高效運(yùn)營增量配電網(wǎng),制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則所稱的配電網(wǎng)原則上指110千伏及以下電壓等級電網(wǎng)和220(330)千伏及以下電壓等級工業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))等局域電網(wǎng),不涉及220千伏及以上輸電網(wǎng)建設(shè),增量配電網(wǎng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合省級配電網(wǎng)規(guī)劃,符合國家電力發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策和市場主體對電能配送的要求。

第三條 本細(xì)則適用于納入增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)區(qū)域的增量配電網(wǎng)。根據(jù)《國家發(fā)改委國家能源局關(guān)于同意福建省開展售電側(cè)改革試點(diǎn)的復(fù)函》精神,除電網(wǎng)企業(yè)(本細(xì)則所稱的電網(wǎng)企業(yè)特指國網(wǎng)福建省電力有限公司)存量資產(chǎn)外,其他企業(yè)投資、建設(shè)和運(yùn)營的存量配電網(wǎng),適用本細(xì)則。

新建的供電范圍清晰且相對獨(dú)立的配電網(wǎng)絡(luò),可列入配電投資業(yè)務(wù)放開范圍;對于歷史形成國網(wǎng)福建省電力有限公司以外的存量配電資產(chǎn),可視同為增量配電業(yè)務(wù),按照實(shí)際覆蓋范圍劃分配電區(qū)域。

增量配電區(qū)域原有配電網(wǎng)資產(chǎn),可以資產(chǎn)入股或折價轉(zhuǎn)讓給擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司。

第四條 按照界限清晰、責(zé)任明確的原則,劃定試點(diǎn)項目的供電范圍,避免重復(fù)建設(shè)、防止交叉供電,確保電力供應(yīng)安全可靠。

 

第二章 增量配電網(wǎng)項目管理

第五條 增量配電網(wǎng)項目管理包括增量配網(wǎng)項目建設(shè)方案的申報、配電網(wǎng)規(guī)劃編制和審批、項目論證和批復(fù)、項目核準(zhǔn)、項目建設(shè)和電網(wǎng)接入等內(nèi)容。

第六條 各設(shè)區(qū)市發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織編制增量配電網(wǎng)項目建設(shè)方案和配電網(wǎng)規(guī)劃,建設(shè)方案包括增量配電區(qū)域范圍、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、管理模式、實(shí)施步驟、保障措施等內(nèi)容,增量配電網(wǎng)規(guī)劃須與省級配電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃相銜接。

第七條 由省發(fā)改委牽頭會同省經(jīng)信委、省物價局、福建能源監(jiān)管辦等部門,開展建設(shè)方案和增量配電網(wǎng)規(guī)劃論證。建設(shè)方案和配電網(wǎng)規(guī)劃經(jīng)省發(fā)改委同意后,由設(shè)區(qū)市政府組織實(shí)施。

第八條 增量配電網(wǎng)區(qū)域?qū)俚卦O(shè)區(qū)市政府組織通過招標(biāo)等市場化機(jī)制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主。項目業(yè)主應(yīng)為獨(dú)立法人。

第九條 省發(fā)改委依據(jù)建設(shè)方案和增量配電網(wǎng)規(guī)劃、招標(biāo)結(jié)果,以及項目業(yè)主業(yè)務(wù)資質(zhì)、投資能力和信用記錄情況,同意項目業(yè)主開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。

第十條 增量配電網(wǎng)區(qū)域?qū)俚卦O(shè)區(qū)市政府與項目業(yè)主簽訂協(xié)議,簽訂的協(xié)議應(yīng)明確項目建設(shè)內(nèi)容、工期和供電范圍,并向社會公示。

第十一條 項目業(yè)主按照增量配電網(wǎng)項目建設(shè)方案和配電網(wǎng)規(guī)劃開展前期工作,具備核準(zhǔn)條件后,申請項目核準(zhǔn)。

第十二條 項目業(yè)主遵循“整體規(guī)劃、分布實(shí)施”的原則,依據(jù)電力建設(shè)管理相關(guān)規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),按照項目核準(zhǔn)要求組織項目設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程施工等,開展項目投資建設(shè)。

第十三條 電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關(guān)規(guī)定以及電網(wǎng)運(yùn)行安全的要求,向項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng),提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務(wù)。

 

 

第三章 配電網(wǎng)運(yùn)營

第十四條 同一配電區(qū)域內(nèi)可以有多個售電公司,但只能有一個擁有配電網(wǎng)資產(chǎn)的售電公司,具有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán),并提供保底供電服務(wù)。

第十五條 獲準(zhǔn)開展配電業(yè)務(wù)的項目業(yè)主,在其配電區(qū)域內(nèi)擁有與電網(wǎng)企業(yè)相同的權(quán)利,并切實(shí)履行相同的責(zé)任和義務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的,履行售電公司準(zhǔn)入程序后,可開展售電業(yè)務(wù)。

第十六條 開展配電網(wǎng)運(yùn)營的項目業(yè)主須向國家能源局福建監(jiān)管辦公室申請取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。配電網(wǎng)運(yùn)營者不得超出其配電區(qū)域從事配電業(yè)務(wù)。

第十七條 除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外,擁有配電網(wǎng)存量資產(chǎn)絕對控股權(quán)的公司,包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等,未經(jīng)營配電網(wǎng)業(yè)務(wù)的,可經(jīng)設(shè)區(qū)市政府同意后向省發(fā)改委申請并獲準(zhǔn)開展配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。符合售電公司準(zhǔn)入條件的,履行售電公司準(zhǔn)入程序后,可開展售電業(yè)務(wù)。

第十八條 符合準(zhǔn)入條件的項目業(yè)主,可以只擁有投資收益權(quán),配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)可委托電網(wǎng)企業(yè)或符合條件的售電公司,自主簽訂委托協(xié)議。

第十九條 電網(wǎng)企業(yè)控股增量配電網(wǎng)擁有其運(yùn)營權(quán),在配電區(qū)域內(nèi)僅從事配電網(wǎng)業(yè)務(wù)。其競爭性售電業(yè)務(wù),應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)由獨(dú)立的售電公司承擔(dān)。鼓勵電網(wǎng)企業(yè)與社會資本通過股權(quán)合作等方式成立產(chǎn)權(quán)多元化公司經(jīng)營配電網(wǎng)。

第二十條 配電網(wǎng)運(yùn)營者在其配電區(qū)域內(nèi)從事供電服務(wù),包括:

    (一)負(fù)責(zé)配電網(wǎng)絡(luò)的調(diào)度、運(yùn)行、維護(hù)和故障消除。

    (二)負(fù)責(zé)配電網(wǎng)建設(shè)與改造。

    (三)向各類用戶無歧視開放配電網(wǎng)絡(luò),負(fù)責(zé)用戶用電設(shè)備的報裝、接入和增容。

    (四)向各類用戶提供計量、抄表、收費(fèi)、開具發(fā)票和催繳欠費(fèi)等服務(wù)。

    (五)承擔(dān)其電力設(shè)施保護(hù)和防竊電義務(wù)。

    (六)向各類用戶提供電力普遍服務(wù)。公開配電網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行、檢修和供電質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等信息。受委托承擔(dān)電力統(tǒng)計工作。

    (七)向市場主體提供配電服務(wù)、增值服務(wù)。

    (八)向非市場主體提供保底供電服務(wù)。在售電公司無法為其簽約用戶提供售電服務(wù)時,直接啟動保底供電服務(wù)。

    (九)承擔(dān)代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補(bǔ)貼的責(zé)任。

    (十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

第二十一條 配電網(wǎng)運(yùn)營者向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供的配電網(wǎng)服務(wù)包括:

    (一)向市場主體提供配電網(wǎng)絡(luò)的可用容量、實(shí)際容量等必要的市場信息。

    (二)與市場主體簽訂經(jīng)安全校核的三方購售電合同。

    (三)履行合同約定,包括電能量、電力容量、輔助服務(wù)、持續(xù)時間、供電安全等級、可再生能源配額比例、保底供電服務(wù)內(nèi)容等。

    (四)承擔(dān)配電區(qū)域內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù),按照政府核定的配電價格收取配電費(fèi),按照國家有關(guān)規(guī)定代收政府性基金和交叉補(bǔ)貼,按合同向各方支付相關(guān)費(fèi)用。

第二十二條 配電網(wǎng)運(yùn)營者向居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)和公益性服務(wù)業(yè)等電力用戶,具備市場交易資格選擇不參與市場交易的電力用戶,售電公司終止運(yùn)營、無法提供售電服務(wù)的電力用戶,以及政府規(guī)定暫不參與市場交易的其他電力用戶實(shí)行保底供電服務(wù)。包括:

(一)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供安全、可靠的電力供應(yīng)。

(二)履行普遍供電服務(wù)義務(wù)。

(三)按政府定價或有關(guān)價格規(guī)則向電力用戶收取電費(fèi)。

(四)按政府定價向發(fā)電企業(yè)優(yōu)先購電。

第二十三條 配電網(wǎng)運(yùn)營者可有償為各類用戶提供增值服務(wù)。包括但不限于:

(一)用戶用電規(guī)劃、合理用能、節(jié)約用能、安全用電、替代方式等服務(wù)。

(二)用戶智能用電、優(yōu)化用電、需求響應(yīng)等。

(三)用戶合同能源管理服務(wù)。

(四)用戶用電設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)。

(五)用戶多種能源優(yōu)化組合方案,提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務(wù)。

第二十四條 配電區(qū)域內(nèi)的售電公司或電力用戶可以不受配電區(qū)域限制購電。配電區(qū)域內(nèi)居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)以外的用電價格,由發(fā)電企業(yè)或售電公司與電力用戶協(xié)商確定的市場交易價格、配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價(含線損和政策性交叉補(bǔ)貼)、配電網(wǎng)的配電價格、政府性基金及附加組成;居民、農(nóng)業(yè)、重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)等用電,繼續(xù)執(zhí)行我省的目錄銷售電價。配電區(qū)域內(nèi)電力用戶承擔(dān)的國家規(guī)定的政府性基金及附加,由配電公司代收、電網(wǎng)企業(yè)代繳。

增量配電區(qū)域的配電價格由省物價局依據(jù)國家輸配電價改革有關(guān)規(guī)定制定,并報國家發(fā)展改革委備案。配電價格核定前,暫按售電公司或電力用戶接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應(yīng)的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡(luò)輸配電價執(zhí)行。

 

第四章 配電網(wǎng)運(yùn)營者的權(quán)利和義務(wù)

第二十五條 配電網(wǎng)運(yùn)營者權(quán)利:

(一)享有公平接入電網(wǎng)的權(quán)利。

(二)享有配電區(qū)域內(nèi)投資建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)配電網(wǎng)絡(luò)的權(quán)利。

(三)享受公平通過市場安全校核、穩(wěn)定購電的權(quán)利。

(四)公平獲得電網(wǎng)應(yīng)有的信息服務(wù)。

(五)為用戶提供優(yōu)質(zhì)專業(yè)的配售電服務(wù),獲得配電和相關(guān)增值服務(wù)收入。

(六)參與輔助服務(wù)市場。

(七)獲取政府規(guī)定的保底供電補(bǔ)貼。

第二十六條 配電網(wǎng)運(yùn)營者義務(wù):

(一)滿足國家和省的相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)遵守電力交易規(guī)則和電力交易機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定,按要求向電力交易機(jī)構(gòu)提供電力交易業(yè)務(wù)所需的各項信息。

(三)執(zhí)行電網(wǎng)規(guī)劃,服從并網(wǎng)管理。

(四)服從電力調(diào)度管理,遵守調(diào)度指令,提供電力調(diào)度業(yè)務(wù)所需的各項信息。

(五)保證配電網(wǎng)安全、可靠供電。

(六)無歧視開放配電網(wǎng)和提供配電服務(wù),公平提供電源(用戶)接入,擁有配電網(wǎng)的售電公司不得干預(yù)用戶自主選擇售電公司,不得限制其他售電公司向區(qū)域內(nèi)用戶售電。

    (七)代國家收取政府性基金及政策性交叉補(bǔ)貼。

(八)接受監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。

 

第五章 附則

第二十七條 本辦法由福建省發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

 

附件:關(guān)于XX增量配電網(wǎng)項目建設(shè)方案(范本)

 

附件

 

關(guān)于XX增量配電網(wǎng)項目建設(shè)方案

 

一、概況

試點(diǎn)區(qū)域的配電網(wǎng)資產(chǎn)現(xiàn)狀、用戶分布情況、用電規(guī)模、電壓等級情況。

二、試點(diǎn)范圍

闡述試點(diǎn)項目所具備的基礎(chǔ)條件及優(yōu)勢,明確試點(diǎn)配電網(wǎng)范圍、用電規(guī)模、電壓等級、發(fā)展規(guī)劃。

三、建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模和管理模式

初步確定項目投資建設(shè)內(nèi)容、投資規(guī)模、運(yùn)營管理模式,提出現(xiàn)有配電網(wǎng)資產(chǎn)處置方案。

四、試點(diǎn)實(shí)施步驟

闡述試點(diǎn)的思路、內(nèi)容,以及投資、建設(shè)和運(yùn)營計劃,落實(shí)配電網(wǎng)服務(wù)、保底供電服務(wù)等內(nèi)容。

五、保障措施

主要闡述保障改革試點(diǎn)內(nèi)容落實(shí)的措施,如組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、任務(wù)分工等。

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