武漢市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃：不再新(改、擴)建燃煤電廠禁止新建燃煤鍋爐和企業(yè)自備熱電站

2017-10-27 22:21:17 大云網　點擊量：評論 (0)

近日武漢市人民政府印發(fā)了《武漢市能源發(fā)展十三五規(guī)劃》。規(guī)劃明確：市域內不再新(改、擴)建燃煤電廠，對現有燃煤電廠煤電機組進行改造，確保供電煤耗低于310克標煤千瓦時，各類工(產)業(yè)園區(qū)禁止新建燃煤鍋爐和

(二)基本原則

1.堅持超前規(guī)劃、安全發(fā)展。適度超前規(guī)劃建設能源基礎設施，多元化配置能源品種，多渠道引入能源資源，鼓勵市屬能源企業(yè)優(yōu)化重組，做大做強。鼓勵市屬能源企業(yè)走出去參與市外能源基地建設。電力供應做到市內外并舉、廠網并進，加快市外電力通道、城市電網、農村電網以及市內支撐電源的建設和改造。石油、天然氣供應充分利用國際、國內資源，健全能源儲備體系，完善應急預案，提高系統(tǒng)保障能力和調節(jié)能力。在能源建設、生產、運輸、消費等環(huán)節(jié)，全面強化安全意識。

2.堅持優(yōu)化結構、清潔發(fā)展。優(yōu)化一次能源結構，控煤增氣、擇優(yōu)扶新，大力爭取外來電、天然氣、新能源等清潔、低碳能源的供應，嚴格控制煤炭消費增長。優(yōu)化電源和電網、氣源和氣網等布局結構，進一步完善多氣源格局，根據經濟發(fā)展水平適度增加天然氣發(fā)電能力，積極發(fā)展區(qū)域熱電聯產和分布式供能系統(tǒng)，繼續(xù)推進實施電力工業(yè)“上大壓小”，形成大中小相互調節(jié)、互為補充的電力供應體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)能源發(fā)展，結合新農村建設，同步配套清潔、高效的能源基礎設施。積極發(fā)展風電、太陽能、生物質能等新能源，大力發(fā)展傳統(tǒng)化石能源的清潔和低碳利用技術。

3.堅持節(jié)能降耗、高效發(fā)展。合理控制能源消費總量和用電量，提高能源利用效率。通過推進產業(yè)結構調整、采用先進節(jié)能技術、完善能源價格形成機制、嚴格節(jié)能管理、完善法規(guī)政策等途徑，進一步強化、細化能源需求側管理，加強重點領域節(jié)能和重點用能單位節(jié)能，保障人民生活、城市運行和符合產業(yè)政策導向的產業(yè)用能需求。

4.堅持改善民生、統(tǒng)籌發(fā)展。把不斷提高人民群眾生產生活用能條件作為能源發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域重大能源設施建設和布局，加強新城區(qū)、開發(fā)區(qū)、重點功能區(qū)的能源設施建設，提升供應保障水平。充分發(fā)揮能源設施保障民生的功能和作用，努力提升城鄉(xiāng)低收入人群的基本用能水平。

5.堅持科技支撐、創(chuàng)新發(fā)展。大力推進新能源技術研發(fā)和產業(yè)化，立足長遠、統(tǒng)籌規(guī)劃、高端制造、差別競爭。加快建設互聯網+智慧能源，促進能源系統(tǒng)智能化、信息化、互動化。穩(wěn)步推進能源管理體制改革和機制創(chuàng)新，發(fā)揮好市場調節(jié)的作用，形成主要由市場決定能源價格的機制，體現公平、提高效率。

(三)發(fā)展目標

1.總量目標。到2020年，我市能源消費總量為5640萬噸標煤，年均增長3%。其中：煤炭消費量為2888萬噸(折合標煤2063萬噸)，較2015年減少15.1%;全社會用電量為855億千瓦時，較2015年增長84.27%;原油消費量為800萬噸，較2015年實現零增長;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)消費量為300萬噸，較2015年增長47.06%;天然氣消費量為48億立方米，較2015年增長151.31%;液化石油氣消費量為20萬噸，人工煤氣消費量為0.8億立方米，分別較2015年實現零增長;其他能源消費量折合為325萬噸標煤，較2015年增長128.87%。

2.結構目標。調整優(yōu)化能源結構，著力提高清潔能源、可再生能源和新能源的利用比重。煤炭和原油在全市能源消費總量中的占比大幅下降，電力、天然氣和新能源消費量將有較大幅度的增長。到2020年，各類能源消費量分別為：煤炭由2015年的50.03%下降至36.58%;全社會用電量由2015年的11.75%上升至18.64%;原油由2015年的23.55%下降至20.28%;成品油(含燃料油、汽油、柴油、煤油、航空煤油等)由2015年的6.17%上升至7.81%;天然氣由2015年的4.77%上升至10.23%;液化石油氣由2015年的0.71%下降至0.61%;人工煤氣由2015年的0.10%下降至0.08%;其他能源由2015年的2.92%上升至5.76%。

3.清潔發(fā)展目標。預計到2020年，我市非化石能源的消費量將達到880萬噸標煤，約占全社會能源消費總量5640萬噸標煤的15.6%，較2015年提高4.1個百分點，完成國家及省下達的目標。

4.安全保障目標。根據國家關于地方能源應急儲備的規(guī)定，我市天然氣儲備能力為10天、成品油應急保障能力為15天、煤炭儲備能力為30天、電網機組備用率達到15%、電網容載比為2.07。

5.民生改善目標。集中供熱工程是建設“幸福武漢、生態(tài)宜居武漢”的重要載體，“十三五”時期，我市將加快集中供熱工程建設，力爭實現工業(yè)生產負荷4282.6t/h，供熱覆蓋面積4150萬平方米，供熱量6.28×107GJ/年;垃圾“三化”(無害化、減量化、資源化)處理能力進一步增強，新(改、擴)建5座垃圾焚燒發(fā)電項目，新增日處理垃圾能力6500噸。

6.節(jié)能減排目標。能源節(jié)約率和合理利用率明顯提高，到2020年，萬元GDP(按不變價計算)能耗比完成省下達的約束性任務目標。節(jié)能技術水平和管理水平進一步提高，大型骨干企業(yè)和重點行業(yè)主要產品單位能耗達到或者接近國內先進水平。

四、“十三五”時期能源發(fā)展的主要任務

針對全市能源資源稟賦不足與能源需求總量偏大的實際，堅持提高能源保障度和節(jié)約能源并舉，強化能源安全和提高生產利用效率;堅持傳統(tǒng)能源與新能源并舉，推進能源多元化、低碳化;堅持本地生產與跨區(qū)引接并舉，推進能源高效配置;堅持科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新并舉，強化能源可持續(xù)發(fā)展內生動力，實現能源體系的轉型升級發(fā)展。

(一)發(fā)展重點

1.推進“全面合作”戰(zhàn)略，保障能源持續(xù)穩(wěn)定供應。加強與國際、國內資源型特大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，提高能源供應保障能力;結合國家西氣東輸、西電東送、北煤南運等能源戰(zhàn)略大通道建設發(fā)展機遇，加強武漢能源基礎設施建設，提高能源輸送、接收和配置能力;依托武漢路網密集、水鐵聯運的綜合優(yōu)勢和輻射功能，布局建設煤炭儲備基地、成品油儲備基地和液化天然氣儲備基地，提升主要能源資源的應急保障能力。

2.按照“低碳環(huán)保”要求，調整優(yōu)化能源結構。一是嚴格控制煤炭消費總量。市域內不再新(改、擴)建燃煤電廠，推進高耗煤企業(yè)轉型升級和提質增效，加快淘汰分散燃煤鍋爐，分解落實總量控制目標，確保“十三五”時期煤炭消費量大幅下降。二是保障電力和成品油供給穩(wěn)步增長。在強化電源自主供給能力和完善電網體系的基礎上，依托特高壓、超高壓電力通道，積極爭取外部電力補給;依托中石化武漢分公司升級改造工程和中石油“蘭鄭長”成品油管線，提高我市成品油儲備和供應保障能力。三是大力促進天然氣和新能源快速發(fā)展。積極引進國內外常規(guī)和非常規(guī)天然氣資源，完善城市天然氣管網基礎設施，培育發(fā)展天然氣市場;大力發(fā)展風能、光伏和生物質能，推進微電網和分布式能源建設，實現新能源總量規(guī)模倍增。

3.樹立“綠色發(fā)展”理念，促進能源清潔高效利用。一是推進煤炭清潔化利用，對現有燃煤電廠進行技術改造和升級，達到天然氣發(fā)電同等排放標準，不斷提高電廠清潔化水平和燃煤利用效率。二是完成油品國V標準升級，提高各行業(yè)油品利用效率，切實降低二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等污染物排放強度。三是提升節(jié)能降耗水平，通過優(yōu)化產業(yè)結構、利用先進技術、依靠科學管理等提高能源利用效率，確保完成省下達的節(jié)能降耗指標。

4.實施“智慧能源”行動，促進能源生產消費協(xié)調匹配。搶抓國家出臺“互聯網+”指導意見和推進“能源互聯網”行動計劃的機遇，依托全市光電子信息和智能制造產業(yè)優(yōu)勢，大力開展“智慧能源”行動。積極探索新思路、借鑒新模式、利用新技術，推進“多能互補”和“區(qū)域能源一體化”建設。深化能源供給側結構性改革，強化能源需求側管理，建立能源生產運行和供給保障的監(jiān)測、管理、調度信息服務網絡，加強能源產業(yè)鏈上下游企業(yè)、中間環(huán)節(jié)及終端用戶的信息對接和生產消費智能化協(xié)調匹配，形成結構合理、安全高效和智能環(huán)保的能源保障體系。