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2017年度電力行業(yè)精彩回顧：不可改變的過(guò)去可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)

2017-12-29 17:32:22 來(lái)源:北極星電力網(wǎng) 　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

導(dǎo)讀：再過(guò)不久，我們就要和這驚心‘凍’魄的2017說(shuō)再見(jiàn)。這一年，隨著增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)的不斷推進(jìn)以及全國(guó)各地售電公司的公示，電力體制改革中市場(chǎng)化最重要的一環(huán)逐漸被放大，同時(shí)也讓我們看到了更多

1、全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式開(kāi)鑼?zhuān)|市場(chǎng)空間被打開(kāi)

事件：2017年12月19日國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)碳排放交易體系啟動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)，宣布全國(guó)碳交易市場(chǎng)正式啟動(dòng)，同時(shí)印發(fā)了《全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》。文件明確，參與主體包括發(fā)電行業(yè)年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量(綜合能源消費(fèi)量約1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè)或者其他經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn)排放單位。年度排放達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量及以上的其他行業(yè)自備電廠視同發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位管理。

點(diǎn)評(píng)：不論從國(guó)際碳市場(chǎng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看，還是從中國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)踐看，中國(guó)電力行業(yè)作為首批納入碳市場(chǎng)的行業(yè)是必然的，而且?guī)缀跛械幕鹆?a href="http://www.yizhenghulian.com/yqxxh/hd/" target="_blank" class="keylink">發(fā)電企業(yè)都將納入。國(guó)家發(fā)改委李高在新聞發(fā)布會(huì)上表示，初期納入碳交易市場(chǎng)的發(fā)電行業(yè)企業(yè)有1700多家，排放量超過(guò)30億噸，占全國(guó)碳排放量的1/3，電力行業(yè)將成為全國(guó)碳市場(chǎng)的主力軍。現(xiàn)階段企業(yè)付出的碳排放成本較低，隨著全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)啟動(dòng)后，200元至300元每噸或許才是未來(lái)碳交易的理想價(jià)值。

2、中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制電力行業(yè)企業(yè)已基本完成

事件：國(guó)務(wù)院7月份發(fā)布《中央企業(yè)公司制改制工作實(shí)施方案》，要求按照全民所有制工業(yè)企業(yè)法登記、國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)全部改制為按照公司法登記的有限責(zé)任公司或股份有限公司。截至12月18日，中央企業(yè)集團(tuán)層面公司制改制方案已全部批復(fù)完畢，各省級(jí)國(guó)資委出資企業(yè)改制面達(dá)到95.8%。其中，11月30日國(guó)家電網(wǎng)正式更名為“國(guó)家電網(wǎng)有限公司”，12月4日大唐集團(tuán)正式更名為“中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司”，12月12日中核集團(tuán)正式更名為“中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司”。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)有企業(yè)改革任重道遠(yuǎn)，更名改制只是個(gè)開(kāi)始，深層次的改革依然在路上。去行政化，是為了做強(qiáng)做大國(guó)企。改革應(yīng)當(dāng)防止換湯不換藥，“形似”而“神不似”。如何在經(jīng)營(yíng)、人事、分配、決策、監(jiān)督等眾多方面規(guī)范化、市場(chǎng)化、高效化，同時(shí)發(fā)揮好央企國(guó)企的作用，才是真正的考驗(yàn)。

3、神華集團(tuán)與國(guó)電集團(tuán)正式合并重組為國(guó)家能源集團(tuán)

事件：2017年8月28日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司與神華集團(tuán)有限責(zé)任公司合并重組為國(guó)家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司。11月20日，國(guó)家能源投資集團(tuán)召開(kāi)干部大會(huì)，中組部高選民副部長(zhǎng)宣讀中央關(guān)于國(guó)家能源集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子的任命決定，喬保平擔(dān)任黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)，凌文擔(dān)任董事、總經(jīng)理、黨組副書(shū)記。11月28日，國(guó)家能源集團(tuán)有限責(zé)任公司重組成立大會(huì)在北京召開(kāi)，標(biāo)志著國(guó)家能源集團(tuán)正式成立，向全力打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流綜合能源集團(tuán)邁出關(guān)鍵第一步。

點(diǎn)評(píng)：國(guó)企重組持續(xù)加速，國(guó)資委網(wǎng)站顯示，央企數(shù)量已由101家降至98家。重組整合后，若按照2016年底口徑計(jì)算，新公司資產(chǎn)總額1.78萬(wàn)億元，資產(chǎn)負(fù)債率62.9%，發(fā)電總裝機(jī)2.26億千瓦(其中火電裝機(jī)1.67億千瓦)，營(yíng)業(yè)總收入接近4307億元，在世界500強(qiáng)排名接近第100位，員工總數(shù)32.7萬(wàn)人。重組后的國(guó)家能源集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模超過(guò)1.8萬(wàn)億元，8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運(yùn)輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊，擁有4個(gè)世界之最，分別是世界最大的煤炭生產(chǎn)公司，世界最大的火力發(fā)電生產(chǎn)公司，世界最大的可再生能源發(fā)電生產(chǎn)公司和世界最大煤制油、煤化工公司。

4、國(guó)家能源局發(fā)文促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

事件：2017年10月11日，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、科技部、工信部、能源局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》，計(jì)劃在未來(lái)10年內(nèi)分兩個(gè)階段推進(jìn)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，第一階段實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)能由研發(fā)示范向商業(yè)化初期過(guò)渡；第二階段實(shí)現(xiàn)商業(yè)化初期向規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

點(diǎn)評(píng)：儲(chǔ)能的“江湖地位”一直以來(lái)都被定的很高。然而，經(jīng)濟(jì)性不佳及市場(chǎng)機(jī)制不夠完善等問(wèn)題也始終困擾其發(fā)展，儲(chǔ)能似乎總徘徊在“臨界點(diǎn)”的邊緣，似要爆發(fā)卻尚未爆發(fā)。能否找到儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)的突破口，這將決定儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)最終能走多遠(yuǎn)。該文件是國(guó)內(nèi)首個(gè)關(guān)于儲(chǔ)能行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，《意見(jiàn)》的出臺(tái)為我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)從短期到中長(zhǎng)期的發(fā)展確立了方向，明確了產(chǎn)業(yè)近十年的發(fā)展目標(biāo)。確保儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的重要指導(dǎo)性綱要和政策，對(duì)推動(dòng)我國(guó)儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)走向規(guī)?；a(chǎn)、完善健全產(chǎn)業(yè)鏈條、建立商業(yè)化應(yīng)用模式、形成標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范體系、占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化發(fā)展的制高點(diǎn)，意義重大。

5、國(guó)家開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)隔墻售電成現(xiàn)實(shí)

事件：2017年10月31日，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)的通知》，決定組織分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)。要求有關(guān)試點(diǎn)地區(qū)于今年12月31日前完成試點(diǎn)方案編制，并于2018年2月1日起啟動(dòng)交易。2018年6月30日前，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善有關(guān)機(jī)制體系后，視情況確定推廣范圍及時(shí)間。試點(diǎn)順利的地區(qū)可向國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局申請(qǐng)擴(kuò)大試點(diǎn)或提前擴(kuò)大到省級(jí)區(qū)域全面實(shí)施。

點(diǎn)評(píng)：這份文件使得分布式光伏在全國(guó)范圍內(nèi)大中小型城市中廣泛的被采用，同時(shí)使得分布式能源在被動(dòng)接受調(diào)度指令管理多年之后，可以主動(dòng)參與市場(chǎng)交易。在一定條件下，110kv電壓等級(jí)之內(nèi)可以選擇就近銷(xiāo)售電量（“隔墻售電”成為可能），并獲得合法的售電資質(zhì)，集發(fā)售（電）于一體。分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的開(kāi)啟，不僅將從根本上再一次打破傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，而且在未來(lái)還將迫使整個(gè)電力系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)進(jìn)行智能化的升級(jí)。

在“放開(kāi)兩頭，管住中間”的思路下，分布式能源作為增量市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，堪稱中國(guó)電力市場(chǎng)化進(jìn)程的里程碑，分布式能源也將進(jìn)入新的成長(zhǎng)周期。

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責(zé)任編輯：lixin

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