國資國企要在新一輪改革中起表率作用
2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會關(guān)鍵之年,加快經(jīng)濟體制改革是今年經(jīng)濟工作的重要任務(wù),而加快國資國企改革則是加快經(jīng)濟體制改革的首要任務(wù)。國資國企要全面加大改革力度,要在深化經(jīng)濟體制改革中起到表率作用;要堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系中起到表率作用。
回顧2018年,國資國企改革取得了重要成果,在改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制、加強國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè),健全公司法人治理結(jié)構(gòu)等方面取得了突破。國有企業(yè)的經(jīng)營水平和盈利能力有了顯著提高,收入利潤創(chuàng)歷年最好水平。這些成果,正是在國資國企堅持推進改革,堅決落實中央部署,按照高質(zhì)量發(fā)展要求,以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高質(zhì)量效益和核心競爭力的基礎(chǔ)上取得的。
中央經(jīng)濟工作會議指出,要加快經(jīng)濟體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革,以增強微觀主體活力為重點,推動相關(guān)改革走深走實。要加快國資國企改革,堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,做強做優(yōu)做大國有資本,加快實現(xiàn)從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,改組成立一批國有資本投資公司,組建一批國有資本運營公司,積極推進混合所有制改革,加快推動中國鐵路總公司股份制改造。
2019年,中國經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂,外部環(huán)境復(fù)雜嚴峻,經(jīng)濟面臨下行壓力。國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),越是形勢嚴峻復(fù)雜,越是任務(wù)艱巨繁重,越要勇于擔(dān)當、主動作為。
一方面,國資國企改革要在2019年全面加快,在深化經(jīng)濟體制改革中起到表率作用。從監(jiān)管體制上來看,國資國企要繼續(xù)按照政企分開、政資分開和公平競爭原則,全面落實以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求,實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管、有效監(jiān)管。要持續(xù)推進國資監(jiān)管職能轉(zhuǎn)變,加大放管服改革力度,調(diào)整完善出資人監(jiān)管權(quán)力和責(zé)任清單,突出管資本職能。要持續(xù)推動國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革,盤活國有資本存量,提高運營效率和水平。
從微觀主體來看,則要在提高國有企業(yè)活力上下更大功夫。要進一步推進混合所有制改革,擴大重點領(lǐng)域混合所有制改革試點范圍。要進一步完善公司治理結(jié)構(gòu),有效劃分各治理主體的權(quán)責(zé)邊界。要進一步健全市場化機制,使得國有企業(yè)對市場反應(yīng)更加靈敏,更加符合市場競爭的要求,形成市場化的用人導(dǎo)向,建立健全適應(yīng)市場競爭要求的薪酬體系,建立針對高管人員、科研人員和技術(shù)骨干等群體的中長期激勵機制,全面調(diào)動國有企業(yè)員工的積極性和主動性。
另一方面,中央經(jīng)濟工作會議指出,我國經(jīng)濟運行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的,必須堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動搖,更多采取改革的辦法,更多運用市場化、法治化手段,在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫。在這方面,國資國企也要起到表率作用,這也是以實際行動來為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系做出表率。
2019年,國有企業(yè)要持續(xù)鞏固“三去一降一補”成果,加大處置“僵尸企業(yè)”力度,堅持用市場化、法治化手段化解過剩產(chǎn)能,堅決淘汰落后產(chǎn)能,退出低效產(chǎn)能。要大力增強企業(yè)發(fā)展活力,破除體制機制障礙,推動企業(yè)真正成為獨立的市場競爭主體。要加快提升企業(yè)創(chuàng)新能力和水平,加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),著力解決“卡脖子”問題,推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要不斷暢通資源配置渠道,促進各類生產(chǎn)要素合理流動、優(yōu)化配置,加大對實體經(jīng)濟的支持力度。

責(zé)任編輯:電朵云
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