《中國(guó)信息化》雜志從信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)和信息化應(yīng)用的視角解讀十三五規(guī)劃綱要，標(biāo)定出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、智能制造、新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5大方向的30余個(gè)“路標(biāo)”——關(guān)鍵詞，并以《新動(dòng)能、新機(jī)遇》來總括預(yù)測(cè)“十三五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)圖景，以期通過十三五規(guī)劃綱要觸摸未來幾年的發(fā)展脈絡(luò)。

 

就像2015年的“互聯(lián)網(wǎng)+”一樣，新動(dòng)能注定會(huì)成為2016乃至“十三五”中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)關(guān)鍵詞。新動(dòng)能包含的意義并不能用一句話來概括，它背后其實(shí)是針對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)如何作出姿態(tài)調(diào)整的深層次思量，涵蓋了經(jīng)濟(jì)背景、轉(zhuǎn)型升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、制度變革等多方面因素。新動(dòng)能意味著新變革，變革必然會(huì)帶來新機(jī)遇。

 

“一”個(gè)背景

3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。

 

新動(dòng)能是和舊動(dòng)能對(duì)應(yīng)的概念，新舊更替，就是要用新動(dòng)能替換舊動(dòng)能。那么什么是舊動(dòng)能？為什么要替換舊動(dòng)能？實(shí)際上這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然，也是中國(guó)在十三五規(guī)劃中大力提倡創(chuàng)新引領(lǐng)、信息網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、制造強(qiáng)國(guó)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化等新經(jīng)濟(jì)概念的根本原因。

 

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在的問題就是舊動(dòng)能仍在主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的主要方面，具體來說舊動(dòng)能具備以下共性：階段性較強(qiáng)，發(fā)展到一定程度必然走弱；生產(chǎn)效率較低、成本高、技術(shù)創(chuàng)新不足等等。2015年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展，具體表現(xiàn)為GDP增長(zhǎng)率向中高速過渡，增長(zhǎng)方式由傳統(tǒng)模式逐漸向依賴高科技來發(fā)展，在這樣的背景下，要完成“十三五”GDP年均增速6.5%的水平壓力比較大，純粹依靠傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的模式是很難實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的。

 

因此，十三五規(guī)劃提出要通過新的模式解放老、舊的生產(chǎn)力，并在這一過程中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，以創(chuàng)造新的生產(chǎn)力，保證中國(guó)經(jīng)濟(jì)在未來5年中保質(zhì)保量穩(wěn)定運(yùn)行。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的目的不是摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，而是要改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并和新興產(chǎn)業(yè)一道，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

 

“兩”個(gè)典范

在李克強(qiáng)總理的眼中，有兩個(gè)企業(yè)可稱為新動(dòng)能典范，有趣的是，這兩家企業(yè)都落地在山東范圍內(nèi)。其中一個(gè)是成立時(shí)間已超過30年，過去以生產(chǎn)白電著稱的海爾集團(tuán)；另外一家企業(yè)是近年來在國(guó)產(chǎn)服務(wù)器領(lǐng)域風(fēng)生水起的浪潮集團(tuán)。

 

傳統(tǒng)行業(yè)如何面對(duì)新動(dòng)能？李克強(qiáng)在兩會(huì)上對(duì)此曾經(jīng)表示，“我們要改造傳統(tǒng)行業(yè)，到了一定程度就成拋物線往下走。不能下行，要直線上升，要靠新動(dòng)能帶動(dòng)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)進(jìn)行改造”。海爾正是這樣的企業(yè)，集團(tuán)輪值總裁周云杰今年兩會(huì)拿出的議案就瞄準(zhǔn)了跨境電商、凈水產(chǎn)業(yè)這兩個(gè)風(fēng)口，在這兩個(gè)領(lǐng)域中海爾都把自己當(dāng)作一個(gè)平臺(tái)，通過打通產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，為客戶提供個(gè)性化服務(wù)。如果沒有海爾過去31年在家電領(lǐng)域的專注投入，就不會(huì)有強(qiáng)大的技術(shù)和研發(fā)力量外延出去，發(fā)現(xiàn)與支撐這樣的新機(jī)會(huì)。

 

另外一個(gè)被總理點(diǎn)名的企業(yè)是浪潮集團(tuán)?？偫淼挠^點(diǎn)也很鮮明：發(fā)展大數(shù)據(jù)、云計(jì)算就是新動(dòng)能。大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新不僅是小微企業(yè)的事，大企業(yè)也要搞，而且大企業(yè)活力更大，浪潮與大中小企業(yè)一塊合作，取得了很好的效果。這一信息大致可以歸為三個(gè)層次：第一，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)本身是新動(dòng)能；第二，用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)搞大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新是新動(dòng)能；第三，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新不僅僅是中小企業(yè)的事情，大企業(yè)利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)也是新動(dòng)能。

 

“四”大亮點(diǎn)

目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過改革開放30多年的持續(xù)增長(zhǎng)，規(guī)模已超10萬(wàn)億美元，現(xiàn)在GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)相當(dāng)于5年之前增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)，10年前增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快，新的增長(zhǎng)動(dòng)能正在積聚。

 

國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史介紹，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)能主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一、全面深化改革有效釋放了市場(chǎng)主體活力。2015年平均每天新登記企業(yè)超過1.2萬(wàn)家。外商投資審批制度改革、境外投資審批制度改革持續(xù)推進(jìn)，外商投資和境外投資都實(shí)行網(wǎng)上備案。財(cái)稅、金融、價(jià)格、國(guó)企改革順利推進(jìn)，為動(dòng)力轉(zhuǎn)換創(chuàng)造了很好的制度環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；二、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新有效激發(fā)了社會(huì)的創(chuàng)造活力。在“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)層面下，中國(guó)又有了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，各種孵化器，各種創(chuàng)新基地，發(fā)展非?？?；三、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)正在孕育成為新的經(jīng)濟(jì)動(dòng)能。例如，北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，新能源汽車、機(jī)器人、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)快速發(fā)展，集成電路、海洋工程裝備、醫(yī)療器械等戰(zhàn)略性行業(yè)向高端邁進(jìn)。數(shù)據(jù)顯示，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.2%，比規(guī)模以上工業(yè)快4.1個(gè)百分點(diǎn)；網(wǎng)上零售額接近4萬(wàn)億元，增長(zhǎng)33.3%；四、“一帶一路”建設(shè)對(duì)沿線49個(gè)國(guó)家的直接投資將近150億美元，增長(zhǎng)18.2%。國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作步伐也非?？?，拓展了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的空間。

 

無限機(jī)遇

在“十三五”規(guī)劃公布之后，針對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能會(huì)帶來哪些產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，來自社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等各界專家們都進(jìn)行了預(yù)測(cè)。智能制造、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、“雙創(chuàng)”、定制化服務(wù)、科技創(chuàng)新工程共享經(jīng)濟(jì)、重大民生工程等因?yàn)槠诖^多，而成為了外界關(guān)注的焦點(diǎn)；也有一些冷門如傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也被寄予了希望。期待在2016年乃至未來五年，這些領(lǐng)域能夠憑借新動(dòng)能、新變革帶來巨大的驚喜。

 

 

本文刊載于《中國(guó)信息化》雜志2016年第4期(2016年4月10日)，敬請(qǐng)關(guān)注！