現(xiàn)貨交易試點將啟動！市場化交易電量將翻番！

2017-07-27 14:43:44 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

　　7月25日，國家發(fā)改委、國家能源局召開電改吹風會，會上透露了四方面重磅信息：一是現(xiàn)貨交易試點將于2018年底前啟動;二是省級電網(wǎng)輸配電價核定工作基本完成;三是今年全國市場化交易電量將翻番;四是自

　　7月25日，國家發(fā)改委、國家能源局召開電改吹風會，會上透露了四方面重磅信息：一是現(xiàn)貨交易試點將于2018年底前啟動;二是省級電網(wǎng)輸配電價核定工作基本完成;三是今年全國市場化交易電量將翻番;四是自備電廠欠繳的政府性基金及附加將全面清理。

　　一、梁昌新：以中長期交易規(guī)避風險，以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格

　　2018年底前啟動現(xiàn)貨交易試點

　　7月25日，在國家發(fā)改委和國家能源局召開的電改吹風會上，國家能源局法制和體制改革司司長梁昌新在回答中電傳媒《中國電力報》記者提問時表示，《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，2018年底前啟動現(xiàn)貨交易試點。將選擇部分區(qū)域和省開展電力現(xiàn)貨市場建設(shè)試點，研究建立以中長期交易規(guī)避風險、以現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格的電力市場體系。

　　梁昌新指出，現(xiàn)貨市場建設(shè)有利于發(fā)現(xiàn)電力價格，有利于資源優(yōu)化配置，也有利于促進可再生能源消納。隨著電力改革重點任務(wù)的逐步深化，推動電力中長期交易面臨的計劃調(diào)度和市場交易的矛盾日益突出，亟待通過試點加快推進電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，研究建立以中長期交易規(guī)避風險、現(xiàn)貨交易發(fā)現(xiàn)價格的電力電量平衡機制，以發(fā)揮市場在能源資源配置中的決定性作用。

　　梁昌新認為，當前推進電力現(xiàn)貨市場具備良好條件。1998年我國就開始了電力市場建設(shè)試點探索，2003年開展華東等區(qū)域電力市場試點。與之前相比，當前推動現(xiàn)貨市場建設(shè)的時機條件更為有利：

　　一是有序放開競爭性環(huán)節(jié)電價和有序放開發(fā)用電計劃兩項改革，正在消除電力市場建設(shè)面臨的機制約束。

　　二是現(xiàn)貨交易是市場化反映最充分、也是最關(guān)鍵的一部分，已成電力行業(yè)內(nèi)的基本共識。

　　三是從國際經(jīng)驗看，現(xiàn)貨市場相關(guān)機制更趨完善，技術(shù)支持系統(tǒng)更為強大，市場建設(shè)實踐相對成熟。

　　四是目前電力供需總體寬松，有利于加快電力市場建設(shè)。

　　梁昌新坦承，電力現(xiàn)貨市場建設(shè)不僅將改變電力系統(tǒng)多年以來的計劃運行方式，也會涉及多方面利益調(diào)整。為此現(xiàn)貨試點要取得積極進展，必須抓好以下幾方面工作：

　　一是完善總體設(shè)計。要在配套文件《關(guān)于推進電力市場建設(shè)的實施意見》基礎(chǔ)上，進一步研究出臺電力市場運營基本規(guī)則，積極為形成競爭充分、開放有序的市場體系創(chuàng)造條件。同時，也要加快完善電價、電網(wǎng)接入等方面的配套政策。

　　二是堅持專業(yè)精神。電力市場建設(shè)專業(yè)性、技術(shù)性強，要少走彎路，就要堅持專業(yè)精神，既要研究借鑒成熟市場經(jīng)驗，也要調(diào)動整合國內(nèi)專業(yè)力量，更要注重結(jié)合國情通過市場仿真保證市場設(shè)計質(zhì)量。

　　三是鼓勵試點探索。要結(jié)合試點地區(qū)實際情況研究制定市場規(guī)則，以保證市場方案能落地見效。同時，要確保電力市場建設(shè)與其他改革措施系統(tǒng)推進、有機銜接。

　　四是建立容錯機制。目前國際上成功運行的電力市場，都經(jīng)過了市場模式的優(yōu)化演變，以及市場規(guī)則的上百次調(diào)整完善。在我國推進電力市場建設(shè)試點過程中，面對可能出現(xiàn)的問題，要建立盡快研究協(xié)調(diào)解決問題的容錯糾錯機制。同時，要做好試點評估，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面促進工作突破。

　　二、省級電網(wǎng)輸配電價核定工作基本完成

　　目前已累計核減電網(wǎng)準許收入300多億元

　　7月25日，國家發(fā)改委和國家能源局召開電改吹風會透露，輸配電價改革實現(xiàn)省級電網(wǎng)全覆蓋，為多方直接交易奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　2016年底，出臺了《省級電網(wǎng)輸配電價定價辦法》，科學、規(guī)范、透明的電網(wǎng)輸配電價監(jiān)管框架體系初步建立。截至目前，已批復輸配電價水平的第一批、第二批共18個省級電網(wǎng)及深圳電網(wǎng)，累計核減電網(wǎng)準許收入300多億元，降價空間全部用于降低工商業(yè)電價水平，減輕實體經(jīng)濟負擔。第三批14個省級電網(wǎng)輸配電價核定工作已基本完成，近期將由各省級價格主管部門向社會公布。

　　三、2017年全國市場化交易電量將翻番

　　超2億千瓦時，占總用電量35%以上

　　7月25日，國家發(fā)改委和國家能源局召開電改吹風會表示，將加快放開發(fā)用電計劃。2017年，全國市場化交易電量力爭達到全社會用電量的35%以上。

　　這意味著全國市場化交易電量將超過2億千瓦時。去年這一數(shù)據(jù)是1萬億千瓦時，占全社會總用電量的19%。

　　會上介紹，去年市場化交易電量中，直接交易電量接近8000億千瓦時，同比增長85%。今年上半年，各地簽訂直接交易年度、月度合同以及交易平臺集中交易電量累計9500億千瓦時左右，已執(zhí)行的合同度電平均降價4.7分。預計2017年全年電力直接交易電量規(guī)模約1.2萬億千瓦時，同比增長約50%。

　　也就是說，今年直接交易電量以外的市場化交易電量將達1億千瓦時左右。

　　兩部門表示，將逐年減少燃煤發(fā)電企業(yè)計劃電量，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃，不斷擴大市場化交易規(guī)模。同時，在保障無議價能力用戶正常用電基礎(chǔ)上，加快放開其他購電主體參與市場交易，引導需求側(cè)放開規(guī)模與發(fā)電側(cè)相匹配。

　　四、自備電廠欠繳的政府性基金及附加將全面清理

　　國家發(fā)改委和國家能源局將查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠

　　7月25日，在國家發(fā)改委和國家能源局召開的電改吹風會上，國家發(fā)改委經(jīng)濟體制綜合改革司巡視員王強表示，自備電廠管理有待進一步規(guī)范，國家發(fā)改委和國家能源局將提出針對性解決措施，查處違法違規(guī)建設(shè)的自備電廠，全面清理自備電廠欠繳的政府性基金及附加，督促所有自備電廠公平承擔社會責任。

　　王強說，自備電廠主要集中在鋼鐵、電解鋁、石油化工和水泥等高載能行業(yè)，部分機組能效環(huán)保水平偏低，與高效環(huán)保的公用大容量機組差距明顯;在承擔社會責任方面，自備電廠普遍未按規(guī)定繳納政府性基金及附加，以及應承擔的政策性交叉補貼;部分自備電廠還存在參與調(diào)峰積極性不高，執(zhí)行調(diào)度紀律不嚴，運行管理有待改進等問題。

　　據(jù)介紹，截至2016年底，全國企業(yè)自備電廠裝機容量超過1.42億千瓦，較2015年同比增長16%，占全國電力總裝機的8.6%。其中，自備煤電機組裝機容量1.15億千瓦，占全部自備機組裝機總?cè)萘康?1%。2017年5月，國家發(fā)展改革委、國家能源局下發(fā)《關(guān)于開展燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)及運行專項督查的通知》，并會同工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護部等部門赴新疆、山東、內(nèi)蒙古、江蘇、廣西、甘肅等地開展了燃煤自備電廠規(guī)范建設(shè)及運行專項督查。