自治區(qū)發(fā)展改革委關(guān)于全區(qū)居民生活用電同價有關(guān)事宜的通知 新發(fā)改能價〔2017〕1306號 總算在全國大部分地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民用電同價，十三年后實現(xiàn)，算是個不小的成就。

城、鄉(xiāng)有何區(qū)別

這是個算不上問題的大問題。從行政區(qū)劃看，一般而言，縣（不包括縣級市）是農(nóng)村經(jīng)濟的中心，但是縣政府本身所在的鎮(zhèn)，一般就是城關(guān)鎮(zhèn)，不算農(nóng)村。所以，簡單來說，以前高電價的農(nóng)村現(xiàn)在享受到了城市的低電價。文件中的鄉(xiāng)就是村民委員會的權(quán)力范圍內(nèi)的居民用戶。居民用戶不僅僅是家庭用電，還包括學校等用戶，具體要參考自治區(qū)的電價分類。

對于自治區(qū)財政部門來說，就有個很復雜而有趣的事情，那就是財政的人如何知道城市和農(nóng)村的邊界以及用戶的電量？比如，按照電價表，對于烏魯木齊的城市居民用戶每度電補貼0.085元，而對農(nóng)村用戶每度電補貼0.143元。注意，這個錢是補貼給電網(wǎng)公司的，這個錢如何補貼、如何監(jiān)督和分類就是個超級復雜的問題了，也許有不少機會。要知道，每度電的補貼差距就有6分錢，這個對于售電公司來說簡直就是肥肉。

城、鄉(xiāng)電價為何有差距

中國最近六十年來社會城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，工業(yè)和商業(yè)集中在城市。所謂城市就是國務(wù)院設(shè)定市的城市，也就是街道。國家保障的是工商業(yè)的用電，何況街道地理區(qū)域小、用電集中，所以從規(guī)模經(jīng)濟上看就形成了城市電價低，農(nóng)村電價高的歷史格局。何況新疆地域遼闊，居民分散，從輸配電角度看，自然農(nóng)村偏遠地帶的電價要遠遠高于城市。問題是農(nóng)村的消費能力和收入又低于城市，這就形成了個怪圈，就是越窮越用不起電，用不起電就越窮、電價就越貴的尷尬。

到戶終端價0.39元什么意思？

終端用戶單價都是0.39元，就是表前電價，已經(jīng)包括了所有可以包括的電價、政府性基金和附加，以及電網(wǎng)維護費，以及稅。

清退工作最有花頭

退錢不是件每個人都喜歡的事情，對于電費清退更是如此。自治區(qū)設(shè)定了必須在2018年3月31日前完成清退任務(wù)的時限，但是實際上會有這么個問題：就是用戶不知道這個政策怎么辦？用戶搬家或者銷戶、死亡了，這個錢推給誰？這些都提供了些機會掙錢。

物業(yè)公司“倒霉”了

最有意思的就是對于轉(zhuǎn)供電的規(guī)范。首先，絕大多數(shù)的轉(zhuǎn)供電都是違法的，這個作者已經(jīng)有過說明，其次，轉(zhuǎn)供電的提高電價的行為更是違法，要受到價格法以及特別是電力法第六十六條的制約。目前物業(yè)公司從電網(wǎng)購電后自己抄表然后加價轉(zhuǎn)賣給租戶、用戶或者居民，在2018年12月31日前，每度電電網(wǎng)公司要收取4分錢，以便完成一戶一表改造。從2019年1月1日開始，物業(yè)公司徹底退出違法轉(zhuǎn)供電市場，肉全部留給電網(wǎng)公司！物業(yè)公司別傻了，趕快申領(lǐng)電力業(yè)務(wù)許可證（供電類），借助電力改革的政策，保住自己的一畝三分地，別讓電網(wǎng)搶了你的飯碗！注意，這個政策不僅僅是針對居民小區(qū)，所有的一般工商業(yè)及其他都屬于這個范圍，這個可是塊不小的肉，配售電公司不要錯過。

（文章觀點為作者本人觀點，不代表立場）