一、政策利好低碳經(jīng)濟發(fā)展

低碳經(jīng)濟是當(dāng)今時代發(fā)展的主旋律之一，已經(jīng)獲得越來越多認(rèn)可，成為國家支持的首要技術(shù)路線，近期國家發(fā)布多項綠色低碳相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展具體方案、氣體排放控制計劃、發(fā)展綠色工業(yè)等在內(nèi)的一系列節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持政策，切實推動建筑節(jié)能、工業(yè)節(jié)能、輸配電節(jié)能等多個市場，提升我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的活力。向更長遠的目標(biāo)看，2020年乃至更長的時間，“低碳”將成為中國經(jīng)濟發(fā)展的新動力，也將是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系和消費模式重構(gòu)的新風(fēng)向標(biāo)。

二、試點城市大范圍鋪開

近年來低碳城市試點在國內(nèi)大規(guī)模開展，并深刻推動著社會的進步。通過低碳城市試點和智慧城市的融合，逐步建成低碳的智慧社會，不僅涉及產(chǎn)業(yè)和能源的轉(zhuǎn)型，而且涉及社會生產(chǎn)效率，甚至全體公民的文明水平。

在2010年，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，同時確定首批試點名單，包括廣東、遼寧、湖北等5省和天津、重慶、深圳等8個城市。2012年，發(fā)改委下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于開展第二批低碳省區(qū)和低碳城市試點工作的通知》，決定在第一批試點的基礎(chǔ)上，進一步穩(wěn)步推進低碳試點示范，并于2012年4月確定第二批低碳試點省區(qū)和城市名單。2017年初，發(fā)改委再次下發(fā)《關(guān)于開展第三批國家低碳城市試點工作的通知》，確定在45個城市(區(qū)、縣)開展第三批低碳城市試點。

截至2017年年底，我國已確定了29個省區(qū)81個城市進行低碳試點，低碳城市試點已經(jīng)在全國范圍內(nèi)大范圍。其中，深圳是最早一批進行低碳試點的城市之一。近年來深圳市著力構(gòu)建綠色低碳經(jīng)濟體系，全面推廣綠色建筑、綠色交通、倡導(dǎo)綠色生活方式，以更少的資源、能源消耗，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。2012-2016年期間，深圳萬元GDP能耗累計下降19.7%，該指標(biāo)在2017年上半年又進一步下降了5.4%，約為全國平均水平的1/2。萬元DGP水耗累計下降30.9%，2018年上半年又降低了9.6%，約為全國平均水平的1/9。深圳的空氣質(zhì)量保持在全國副省級城市的最優(yōu)水平。

三、全國統(tǒng)一碳交易市場啟動

2011年年底，國務(wù)院印發(fā)了《“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》，提出“探索建立碳排放交易市場”的要求。2011年10月國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海、天津、重慶、湖北、廣東和深圳等七省市開展碳交易試點工作。其中，深圳碳市場于2013年6月18日在全國率先啟動線上交易，其余試點相繼啟動，最晚的重慶也于2014年上半年啟動交易。四年多來，試點市場參與者、交易量不斷增加，履約率不斷提升。2017年，20多個行業(yè)近3000家重點排放單位被納入碳排放權(quán)試點市場。

2016年1月，發(fā)改委對全國碳市場建設(shè)作出統(tǒng)一部署。2017年11月，國家發(fā)改委向國務(wù)院提交了啟動全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場計劃。2017年12月，全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場啟動，重點覆蓋石化、化工等8大行業(yè)的7000-8000家企業(yè)，碳排放量占全國的40%-50%。截止到2017年年底，七省市二級市場線上線下共成交配額現(xiàn)貨接近6740萬噸，較2016年交易總量增長約5.31%;交易額約11.81億元，較上年增長約13.01%。

原標(biāo)題:政策利好低碳經(jīng)濟發(fā)展 試點城市大范圍鋪開、全國統(tǒng)一碳交易市場啟動