銀川正式進(jìn)入“兩會(huì)”時(shí)間。1月10日至12日，銀川市政協(xié)十三屆二次會(huì)議如期舉行。銀川市政協(xié)委員、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬海倫建議應(yīng)構(gòu)建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測全覆蓋，加速實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)。

     近年來，銀川市堅(jiān)持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，確立生態(tài)立市戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“藍(lán)天、碧水、凈土”三大工程，推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，堅(jiān)持鐵腕治污，有效改善了全市空氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量。但是，在推進(jìn)智慧環(huán)保建設(shè)過程中仍然存在亟待改進(jìn)的問題。馬海倫表示，這主要表現(xiàn)在：環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目單一，數(shù)據(jù)獲取渠道窄;環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)未實(shí)現(xiàn)共享互聯(lián)，未有效整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源;對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)分析利用不足，未充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值;監(jiān)測與執(zhí)法脫節(jié)，應(yīng)急反應(yīng)速度遲緩;生態(tài)環(huán)境信息發(fā)布不及時(shí)、不透明等。

     馬海倫建議，按照《銀川市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》中提出的“全面提升環(huán)境信息化水平”的要求，我們應(yīng)順應(yīng)新時(shí)代信息技術(shù)發(fā)展趨勢，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，完善銀川智慧環(huán)保體系。通過物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集方式，規(guī)范數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，拓寬數(shù)據(jù)獲取渠道，建立生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)采集清單，明確責(zé)任單位，匯集水文水利、氣象氣候、國土資源、林業(yè)生態(tài)、工商登記、道路交通、住建施工、建設(shè)規(guī)劃、新聞輿情等與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的信息數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況等監(jiān)測全覆蓋。對各種環(huán)境要素及管理要素進(jìn)行全面、準(zhǔn)確實(shí)時(shí)監(jiān)控，形成大范圍、多層次、多結(jié)構(gòu)的海量大數(shù)據(jù)資源庫，為管理、決策、預(yù)警、應(yīng)急提供科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐，推進(jìn)環(huán)境管理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，提高公共服務(wù)水平，加速實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善目標(biāo)。

     馬海倫說，目前各環(huán)保責(zé)任單位各自為政、數(shù)據(jù)分散獨(dú)立、應(yīng)用系統(tǒng)不兼容、部門間聯(lián)動(dòng)配合協(xié)調(diào)度不高。改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需要環(huán)保部門和所有生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能部門協(xié)調(diào)配合與通力合作，應(yīng)通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺整合各級各類各部門的監(jiān)測數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共用共享，增強(qiáng)部門間的聯(lián)動(dòng)配合、業(yè)務(wù)協(xié)同，形成統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一預(yù)警、統(tǒng)一防治的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

     馬海倫建議，應(yīng)對已經(jīng)累積和正在采集的海量數(shù)據(jù)資源整合至大數(shù)據(jù)平臺中，通過建立數(shù)學(xué)模型和與之相適應(yīng)的算法，對不同種類的環(huán)境指標(biāo)信息進(jìn)行深度挖掘、多維分析、綜合比較，結(jié)合可視化技術(shù)，將分析結(jié)果以圖表、動(dòng)畫等形式進(jìn)行展現(xiàn)，形成一張完整的大數(shù)據(jù)全景圖，輔助環(huán)保部門解釋環(huán)境污染成因，預(yù)測污染源分布情況及其對周圍環(huán)境質(zhì)量的影響，以此為依據(jù)作出風(fēng)險(xiǎn)評估、制定環(huán)境治理方案，并及時(shí)監(jiān)測環(huán)境治理效果，不斷對癥下藥修正治理方案，為管理決策服務(wù)。

     同時(shí)，通過網(wǎng)格化監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)各級、各部門環(huán)境保護(hù)責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)全天候、全方位、全覆蓋監(jiān)測，在監(jiān)測網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)網(wǎng)格化的基礎(chǔ)上，達(dá)到管理網(wǎng)格化，提高環(huán)境監(jiān)管有效性和精準(zhǔn)性，提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急、執(zhí)法響應(yīng)速度。在銀川全市以社區(qū)(村)或街道(鎮(zhèn))為網(wǎng)格單元，合理布設(shè)現(xiàn)場監(jiān)測點(diǎn)和重點(diǎn)采樣點(diǎn)，同時(shí)，對環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管裝備進(jìn)行提檔升級，完善移動(dòng)執(zhí)法、遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等科技監(jiān)管手段，將傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的不足填平補(bǔ)齊，形成“天地一體、人機(jī)結(jié)合”的立體化監(jiān)管模式。通過實(shí)時(shí)、全面地采集，獲取高密度高頻度高精度監(jiān)測數(shù)據(jù)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)時(shí)，可迅速定位具體網(wǎng)格，運(yùn)用后臺數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行篩查、校準(zhǔn)、變化趨勢分析，進(jìn)而判斷污染來源，對污染源起到最大程度的監(jiān)管作用，為環(huán)境執(zhí)法和決策提供直接依據(jù)，保證快速響應(yīng)、迅速整治，促進(jìn)監(jiān)測、管理、執(zhí)法協(xié)同，使環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法從被動(dòng)響應(yīng)向主動(dòng)監(jiān)管違法行為轉(zhuǎn)變。

     此外，馬海倫還建議，應(yīng)用生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，對各環(huán)境監(jiān)測站的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)匯總分析，不斷加大環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布頻次，定時(shí)發(fā)布預(yù)報(bào)信息，能夠方便群眾計(jì)劃合理出行，減輕重污染天氣對市民的影響，提高公眾環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識。同時(shí)，利用網(wǎng)站、公眾號、微博、環(huán)保APP軟件，暢通政府、企業(yè)及市民的溝通渠道，將大數(shù)據(jù)平臺升級為提供數(shù)據(jù)、接受監(jiān)督、交流互動(dòng)的公眾服務(wù)平臺，面向社會(huì)發(fā)布環(huán)境信息并提供信息服務(wù)，采集社會(huì)大眾監(jiān)測、評價(jià)及行為數(shù)據(jù)，保障公眾的知情權(quán)，加強(qiáng)環(huán)境輿情監(jiān)測，引導(dǎo)公眾積極承擔(dān)環(huán)保責(zé)任、履行環(huán)保義務(wù)。通過公開環(huán)境違法處罰信息，列出違規(guī)排污企業(yè)名錄，利用輿論壓力督促其有效治污，倒逼企業(yè)更新生產(chǎn)工藝，實(shí)施技術(shù)升級改造。