解讀園區(qū)增量配電:服務內(nèi)容+盈利模式+業(yè)務管理流程
根據(jù)相關政策要求,電網(wǎng)可以收取過網(wǎng)費,因此,園區(qū)配售電一體化售電公司選擇投資增量配電網(wǎng)得到過網(wǎng)費收益,在收回成本的同時還可以獲得合理的收益。配電網(wǎng)的收益可以保證售電公司在售電側(cè)有更大的承受能力來降低售電價格,并借此在競爭中獲取更多的用戶,提高公司的整體收入水平。收入的增長一方面可以用于優(yōu)化配電網(wǎng)的網(wǎng)絡結構、提高自動化程度、提升運維管理和資產(chǎn)管理水平等方面來提高配電網(wǎng)利用效率并進一步增加配電網(wǎng)的效益,另一方面可以用于提升售電公司的個性化綜合服務水平來增加用戶黏性并進一步獲取更多的市場份額。
一、配電服務內(nèi)容
根據(jù)《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》規(guī)定,配電網(wǎng)運營者在其配電區(qū)域內(nèi)從事供電服務,包括:
1)負責配電網(wǎng)絡的調(diào)度、運行、維護和故障消除。
2)負責配電網(wǎng)建設與改造。
3)向各類用戶無歧視開放配電網(wǎng)絡,負責用戶用電設備的報裝、接入和增容。
4)向各類用戶提供計量、抄表、收費、開具發(fā)票和催繳欠費等服務。
5)承擔其電力設施保護和防竊電義務。
6)向各類用戶提供電力普遍服務。公開配電網(wǎng)絡的運行、檢修和供電質(zhì)量、服務質(zhì)量等信息。受委托承擔電力統(tǒng)計工作。
7)向市場主體提供配電服務、增值服務。
8)向非市場主體提供保底供電服務。
9)承擔代付其配電網(wǎng)內(nèi)使用的可再生能源電量補貼的責任
10)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他業(yè)務。
二、配電盈利模式
根據(jù)配電網(wǎng)運營者的供電服務內(nèi)容,盈利模式主要以下:
1)配電服務費
配電服務費將作為增量配網(wǎng)公司供電服務的主要營收來源,同時《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》指出:增量配電區(qū)域的配電價格由所在省(區(qū)、市)價格主管部門依據(jù)國家輸配電價改革有關規(guī)定制定,并報國家發(fā)展改革委備案。配電價格核定前,暫按電力用戶接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價扣減該配電網(wǎng)接入電壓等級對應的省級電網(wǎng)共用網(wǎng)絡輸配電價執(zhí)行。
2)相關增值服務收入
相關增值服務根據(jù)文件規(guī)定包括但不限于:用戶用電規(guī)劃、合理用能、節(jié)約用能、安全用電、替代方式等服務;用戶智能用電、優(yōu)化用電、需求響應等;用戶合同能源管理服務;用戶用電設備的運行維護;用戶多種能源優(yōu)化組合方案,提供發(fā)電、供熱、供冷、供氣、供水等智能化綜合能源服務。
3)參與輔助服務市場營收
輔助服務市場營收主要是通過參與電力市場輔助服務獲得相應收入,根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》文件規(guī)定,輔助服務提供者除發(fā)電企業(yè)外,還可以包括獨立輔助服務提供者。鼓勵電儲能設備、需求側(cè)(如可中斷負荷)等嘗試參與獨立輔助服務。按照“補償成本、合理收益”的基本原則,按照輔助服務效果確定輔助服務計量公式,對提供有償輔助服務的電源、電力用戶、獨立輔助服務提供者進行補償。輔助服務標準執(zhí)行各區(qū)域輔助服務管理實施細則及并網(wǎng)運行管理實施細則。電力用戶參與提供輔助服務需滿足各類輔助服務技術要求,并且與發(fā)電企業(yè)按照統(tǒng)一標準進行補償。電力用戶輔助服務費用隨電力用戶電費一并結算。
三、園區(qū)增量配電業(yè)務管理流程
增量配電業(yè)務項目管理流程有8個步驟——項目規(guī)劃、業(yè)主確定、項目核準、項目建設、公網(wǎng)接入、價格核定、許可申請、配電運營。具體的順序和操作過程由地方能源主管部門和國家能源局派出機構把握。
1)項目規(guī)劃
地方政府部門負責區(qū)域配電的整體規(guī)劃,選擇放開部分區(qū)域開展配售電業(yè)務改革,吸引社會資本參與電力市場,增量配電網(wǎng)項目須納入省級配電網(wǎng)規(guī)劃。
2)業(yè)主確定
確定項目業(yè)主,全程參與項目規(guī)劃、設計、投資、建設和運維工作。
3)項目核準
項目業(yè)主完成可行性論證并獲得所有支持性文件,具備核準條件后向地方能源管理部門申請項目核準。地方能源主管部門依據(jù)規(guī)劃及主體招標結果,按照核準權限核準項目。
4)項目建設
項目業(yè)主取得核準以后,遵循“整體規(guī)劃、分步實施”的原則,就可以依據(jù)電力建設相關管理程序和要求開展項目建設,并接受地方能源管理部門監(jiān)督。
5)公網(wǎng)接入
電網(wǎng)企業(yè)按照電網(wǎng)接入管理的有關規(guī)定以及電網(wǎng)運行安全的要求,向項目業(yè)主無歧視開放電網(wǎng),提供便捷、及時、高效的并網(wǎng)服務。
6)輸配電價制定
參照各省輸配電價核定文件。
7)申請電力業(yè)務許可證(供電類)
擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司在正式經(jīng)營配售電業(yè)務前,向地區(qū)所屬國家能源局派出機構申請電力業(yè)務許可證(供電類)。申請電力業(yè)務許可證(供電類)需要滿足許可條件,并提供相應證明材料。
8)配網(wǎng)運營
在取得許可以后,擁有配網(wǎng)運營權的主體向配電區(qū)域內(nèi)用戶提供供電服務,并進一步創(chuàng)新運營機制和服務方式,為用戶提供綜合能源服務,獲得配電和相關增值服務收入。

責任編輯:仁德財
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