制定《火電廠污染防治可行技術(shù)指南》的必要性和背景情況？

本《技術(shù)指南》制定的必要性主要體現(xiàn)在4 個(gè)方面。

近年來大面積的霧霾天氣引起了社會(huì)的關(guān)注，導(dǎo)致霧霾的最主要原因是燃煤。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)電力行業(yè)耗煤量約占全國(guó)煤炭總消耗量的一半，控制燃煤電廠的大氣污染物排放就成了重中之重。

從我國(guó)能源資源稟賦來看，火電以煤電為主，并且仍然是中長(zhǎng)期電力發(fā)展的主流。因此，制定火電廠污染防治可行技術(shù)指南就顯得格外重要。

各級(jí)政府與煤電行業(yè)積極響應(yīng)，主動(dòng)作為，大力推進(jìn)煤電“ 超低排放”行動(dòng)，取得了卓越的成效，在減排技術(shù)上也取得了重大突破。但是，現(xiàn)有燃煤電廠煙氣超低排放工程在應(yīng)用中也出現(xiàn)部分工程將各種技術(shù)簡(jiǎn)單堆積，造成改造費(fèi)用過高、能耗過高等諸多問題。為了在2020 年前完成燃煤電廠超低排放改造任務(wù)，迫切需要制定有關(guān)燃煤電廠煙氣超低排放的技術(shù)指南，引導(dǎo)企業(yè)選擇可靠合理的超低排放技術(shù)路線。

我國(guó)的環(huán)境管理已轉(zhuǎn)移到以環(huán)境質(zhì)量改善為核心的管理模式上，并且正在積極推進(jìn)企業(yè)的排污許可證管理制度。為適應(yīng)當(dāng)前的環(huán)境管理新形勢(shì)，環(huán)境保護(hù)部啟動(dòng)“ 火電廠污染防治可行技術(shù)指南”編制工作，以指導(dǎo)火電行業(yè)全過程、全因素污染防治技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)火電企業(yè)排污許可證的實(shí)施與管理，增強(qiáng)環(huán)境管理的科學(xué)性。

  《火電廠污染防治可行技術(shù)指南》有哪些亮點(diǎn)？

本《技術(shù)指南》中首次將燃煤電廠排放煙氣中的“煙塵”定義為顆粒物，即懸浮于排放煙氣中的固體和液體顆粒狀物質(zhì)。

首次提出石灰石—石膏濕法復(fù)合塔脫硫技術(shù)與pH 值分區(qū)技術(shù)。近5 年來，為實(shí)現(xiàn)二氧化硫超低排放，主要采用復(fù)合塔技術(shù)和pH 值分區(qū)技術(shù)，通過調(diào)整塔內(nèi)噴淋布置、煙氣流場(chǎng)優(yōu)化、加裝提效組件等方法提高脫硫效率，形成多種新型高效脫硫工藝。

指南不僅明確煙氣達(dá)標(biāo)可行技術(shù)，還明確了超低排放可行技術(shù)，并優(yōu)化技術(shù)路線，為排污許可證制度的實(shí)施提供技術(shù)支持，規(guī)范超低排放，引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)，本指南還通過圖或表等直觀易懂的表達(dá)方式分別給出了顆粒物、二氧化硫、氮氧化物超低排放技術(shù)選擇方法，給出了典型的煙氣污染物超低排放技術(shù)路線。

     如何理解《技術(shù)指南》中提出的“因煤制宜，因爐制宜，因地制宜，統(tǒng)籌協(xié)同，兼顧發(fā)展”的超低排放技術(shù)路線選擇原則？

就是要考慮設(shè)計(jì)煤種、校核煤種，還要考慮隨著市場(chǎng)變化，電廠可能燃燒的煤種與煤質(zhì)波動(dòng)，要確保在燃用不利煤質(zhì)條件下，污染物能夠?qū)崿F(xiàn)超低排放。

主要是考慮不同爐型對(duì)飛灰成分與性質(zhì)的影響，從而針對(duì)不同的鍋爐選擇使用不同的除塵器。

既要考慮改造機(jī)組的場(chǎng)地條件，也要考慮機(jī)組所處的海拔高程。

在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行過程中，要統(tǒng)籌考慮各設(shè)施之間的協(xié)同作用，全流程優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)控制效果好、運(yùn)行能耗低、成本最經(jīng)濟(jì)的最佳狀態(tài)。

就是不僅要滿足現(xiàn)在的排放要求，還應(yīng)考慮排放要求的發(fā)展以及技術(shù)、市場(chǎng)的發(fā)展變化。

總之，燃煤電廠煙氣污染物超低排放技術(shù)路線的選擇既要考慮初始投資，也要考慮長(zhǎng)期的運(yùn)行費(fèi)用；既要考慮投入，也要考慮節(jié)能減排的產(chǎn)出效益；既要考慮技術(shù)的先進(jìn)性，也要考慮其運(yùn)行可靠性；既要考慮超低排放的長(zhǎng)期穩(wěn)定性，也要考慮故障時(shí)運(yùn)行維護(hù)的方便性；既要立足現(xiàn)在，也要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)。

    本《技術(shù)指南》與之前2010年發(fā)布的《燃煤電廠污染防治最佳可行技術(shù)指南（試行）》有哪些不同？

與2010 年發(fā)布的《燃煤電廠污染防治最佳可行技術(shù)指南》相比，本《技術(shù)指南》不同之處主要體現(xiàn)在除了適用范圍做出調(diào)整外還新增了13種技術(shù)，刪除了1種技術(shù)，強(qiáng)化了1種技術(shù)。