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4月17日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)外公布，汽車產(chǎn)業(yè)將分類型實(shí)行放寬外商投資準(zhǔn)入過(guò)渡政策，計(jì)劃于2018年上半年盡早公布新的外商投資負(fù)面清單并予以實(shí)施。

據(jù)悉，新的負(fù)面清單包括分別適用于全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的兩張負(fù)面清單。具體而言，國(guó)家預(yù)計(jì)2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制;2020年取消商用車外資股比限制;2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期，汽車行業(yè)將全部取消限制。

早在去年，中國(guó)汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)陳光祖便公開(kāi)稱：“關(guān)于合資股比限制，此前工信部部長(zhǎng)苗圩也已經(jīng)有了表態(tài)，將在未來(lái)5-8年放開(kāi)。特別是在新能源汽車領(lǐng)域，速度可能會(huì)更快，因?yàn)檫@個(gè)政策的目的就是要開(kāi)放。”

一語(yǔ)成讖。如今政府方面“大手一拍”，決定率先對(duì)新能源汽車領(lǐng)域放開(kāi)股比限制。此舉背后，國(guó)家的政策大手正在將自主品牌推向真正的“獨(dú)立自主”。而對(duì)于覬覦中國(guó)新能源車市的外資車企而言，這無(wú)疑是一個(gè)“不可不鉆”的空子。其中“叫得最歡”的，還是特斯拉這家來(lái)自硅谷的獨(dú)角獸企業(yè)。

4月13日，《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》爆料：“此前的一次由中國(guó)汽車行業(yè)組織的高端論壇上，有相關(guān)負(fù)責(zé)人曾透露特斯拉將會(huì)在2018年正式在華獨(dú)資建廠，這個(gè)消息似乎也從側(cè)面佐證了上述汽車產(chǎn)業(yè)合資股比放開(kāi)將在年內(nèi)正式落地的消息。”

事實(shí)上，特斯拉這場(chǎng)“中國(guó)夢(mèng)”做的相當(dāng)漫長(zhǎng)。2015年，公司CEO馬斯克就曾透露其在華建廠的意向：“在中國(guó)建廠有望將汽車在華售價(jià)減少三分之一。”直到2017年，該公司為工廠落地中國(guó)選址一事已經(jīng)成為了“公開(kāi)的秘密”。說(shuō)實(shí)話，面對(duì)中國(guó)這一全球的最大電動(dòng)汽車市場(chǎng)，特斯拉遲遲沒(méi)有動(dòng)手反而令業(yè)界頗感意外。

長(zhǎng)期以來(lái)，外資車企進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的一個(gè)主流方式是：與本地汽車生產(chǎn)商成立合資公司，順便規(guī)避25%的汽車關(guān)稅。然而，特斯拉寧愿為其在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的新車?yán)U納關(guān)稅，也不想因此和本土合資方共同分享利潤(rùn)及技術(shù)。同時(shí)，特斯拉一旦實(shí)現(xiàn)獨(dú)自建廠，該公司就將擁有此工廠的完整控股權(quán)，從而使其節(jié)省至少20%的生產(chǎn)及運(yùn)輸成本。與此相比，“一個(gè)人玩”的好處，似乎更加誘人。

上海某咨詢公司現(xiàn)任CEO、前克萊斯勒(Chrysler)高管Bill Russo表示，在上海自貿(mào)區(qū)獨(dú)資建廠的好處顯而易見(jiàn)。除了有助于這家公司更加便捷地向該地區(qū)輸出產(chǎn)品以外，臨近中國(guó)供應(yīng)鏈也將極大程度上降低特斯拉汽車的生產(chǎn)成本和在華售價(jià)，目前其中國(guó)地區(qū)的售價(jià)比美國(guó)高大約50%。

此外，億歐汽車分析認(rèn)為，對(duì)于選擇建廠的車企，地方政府一般會(huì)提供建設(shè)用地、地方稅費(fèi)減免和銀行授信等配套優(yōu)惠政策。這在降低造車成本方面又將提供一大助力。

特斯拉這家傳言中有望成為首個(gè)在國(guó)內(nèi)獨(dú)資建廠的汽車外企，僅僅是全球諸多造車勢(shì)力中的“出頭鳥(niǎo)”。在成本降低帶來(lái)的高額利潤(rùn)差面前，似乎很難有一個(gè)商人不動(dòng)心。

在做了許久的“中國(guó)夢(mèng)”終于落地之后，中國(guó)獨(dú)特的汽車生產(chǎn)政策將是下一座“大山”。雖然一個(gè)“土生土長(zhǎng)”的“留洋產(chǎn)品”或許更討中國(guó)政府官員的歡心，但嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，中國(guó)造車隊(duì)列已經(jīng)足夠擁擠，此番外資股比的放開(kāi)，也只是給了他們一個(gè)擠進(jìn)中國(guó)新能源目錄的機(jī)會(huì)。

隨著新能源汽車補(bǔ)貼的逐漸退坡以及合資股比的逐步放開(kāi)，全球電動(dòng)汽車制造商終于能夠站在同一條起跑線上。然而，硝煙尚未點(diǎn)燃，戰(zhàn)爭(zhēng)剛剛開(kāi)始。