文件指出，合理降低用電用氣成本。繼續(xù)推進(jìn)電力直接交易，完善交易機(jī)制，有序放開跨省跨區(qū)送受電計劃。公布除西藏外全部省級電網(wǎng)輸配電價，基本實現(xiàn)省級電網(wǎng)輸配電價改革全覆蓋，推進(jìn)建立與輸配電價改革相適應(yīng)的成本歸集核算制度及辦法，指導(dǎo)地方制定地方電網(wǎng)和新增配電網(wǎng)價格。進(jìn)一步研究完善兩部制電價制度，規(guī)范容量電費(fèi)計費(fèi)方式。以增量配電設(shè)施為基本單元組織一批項目，吸引社會資本投入，開展增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。督促各地出臺并落實加強(qiáng)地方天然氣輸配價格監(jiān)管措施。

 

一起來看通知全文：

 

 

公安部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國資委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、統(tǒng)計局、林業(yè)局、知識產(chǎn)權(quán)局、法制辦、國務(wù)院審改辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局、民航局、外匯局、鐵路總公司辦公廳(綜合司)，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計劃單列市、副省級省會城市發(fā)展改革委、經(jīng)信委(工信委、工信廳)、財政廳(局)，人民銀行上?？偛?、各分行、營業(yè)管理部、各省會(首府)城市中心支行、各副省級城市中心支行：

 

在黨中央、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，2016年降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得了積極成效。為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會議精神，落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點(diǎn)任務(wù)，按照《降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》(國發(fā)〔2016〕48號)，降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本部際聯(lián)席會議2017年將組織做好8個方面、25項重點(diǎn)工作。

 

 

今年降成本的主要目標(biāo)是進(jìn)一步減稅降費(fèi)，繼續(xù)適當(dāng)降低“五險一金”等人工成本;進(jìn)一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

 

在降成本工作中要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，堅持全面系統(tǒng)推進(jìn)與抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)相結(jié)合，堅持做好頂層設(shè)計與分類實施相結(jié)合，堅持解決當(dāng)前問題與著眼長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，堅持降低顯性成本與降低隱性成本相結(jié)合，堅持降低外部成本與企業(yè)內(nèi)部挖潛相結(jié)合。充分調(diào)動各方面積極性，增強(qiáng)工作針對性，確保各項政策措施得到落實。

 

 

(一)落實和完善全面推開營改增試點(diǎn)政策。簡化增值稅稅率結(jié)構(gòu)，由四檔稅率簡并至三檔，營造簡潔透明、更加公平的稅收環(huán)境，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。規(guī)范優(yōu)化征管服務(wù)措施，深入重點(diǎn)行業(yè)開展政策輔導(dǎo)，幫助企業(yè)用好用足增值稅抵扣機(jī)制。

 

(二)進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。擴(kuò)大小型微利企業(yè)享受減半征收所得稅優(yōu)惠的范圍，年應(yīng)納稅所得額上限由30萬元提高到50萬元。落實好研發(fā)費(fèi)用加計扣除政策，規(guī)范優(yōu)化部門間協(xié)同工作機(jī)制，科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計扣除比例由50%提高到75%。改進(jìn)和優(yōu)化稅收征管、納稅服務(wù)，提高辦稅便利程度。

 

(三)清理規(guī)范政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)。全面清理規(guī)范政府性基金，取消城市公用事業(yè)附加等基金，授權(quán)地方政府自主減免部分基金。取消或停征中央涉企行政事業(yè)性收費(fèi)35項，收費(fèi)項目再減少一半以上，保留的項目盡可能降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各地要結(jié)合本地區(qū)實際削減涉企行政事業(yè)性收費(fèi)。

 

(四)大幅減少涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。減少政府定價的涉企經(jīng)營性收費(fèi)。清理取消行政審批中介服務(wù)違規(guī)收費(fèi)，組織專項清理行動，發(fā)布行政審批前置中介服務(wù)事項目錄清單;放寬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)禁利用限額管理等方式控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量，嚴(yán)禁通過分解收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、減少服務(wù)內(nèi)容等變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推動合理降低金融等領(lǐng)域涉企經(jīng)營性收費(fèi)，認(rèn)真執(zhí)行《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》，深入清理規(guī)范進(jìn)出口、檢驗檢疫檢測、人才流動、電子政務(wù)平臺、鐵路貨運(yùn)等領(lǐng)域和環(huán)節(jié)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)。放開具備競爭條件的涉企經(jīng)營服務(wù)政府定價，降低部分保留項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

 

(五)加強(qiáng)收費(fèi)監(jiān)督檢查。各類收費(fèi)清單全部公開，嚴(yán)格按照目錄清單執(zhí)行。加強(qiáng)市場調(diào)節(jié)類經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)監(jiān)管，取消不合理的收費(fèi)項目，降低收費(fèi)偏高、盈利較多項目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)對電子政務(wù)平臺、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、高速公路車輛救援服務(wù)、涉農(nóng)收費(fèi)等開展收費(fèi)檢查，嚴(yán)厲打擊各類亂收費(fèi)行為。