)新能源消納機(jī)制不健全

當(dāng)前電力供應(yīng)富裕，中長(zhǎng)期交易談判難度大，購(gòu)電省外購(gòu)電量、電價(jià)有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)，送電省在送電價(jià)格方面沒有議價(jià)能力，在缺少跨省跨區(qū)新能源消納機(jī)制的情況下，新能源發(fā)電企業(yè)參與外送交易的積極性普遍不高。

(四)新能源補(bǔ)貼資金滯后

近年來，寧夏地區(qū)新能源發(fā)電項(xiàng)目增長(zhǎng)迅猛，與之相對(duì)的是新能源補(bǔ)貼資金到位滯后，補(bǔ)貼資金缺口巨大。截止2017年末，寧夏地區(qū)可再生能源補(bǔ)貼資金缺口114.11億元，其中：納入國(guó)家前六批補(bǔ)貼目錄項(xiàng)目資金缺口48.49億元，未納入補(bǔ)貼目錄的項(xiàng)目資金缺口65.62億元。因補(bǔ)貼資金滯后，許多新能源企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。

四、意見和建議

(一)加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是加強(qiáng)新能源“十三五”規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃、火電等常規(guī)電源規(guī)劃的協(xié)調(diào)。電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、通道規(guī)劃與新能源布局協(xié)調(diào)，常規(guī)能源與新能源規(guī)劃相協(xié)調(diào)，新能源消納與負(fù)荷增長(zhǎng)區(qū)域相協(xié)調(diào)。二是在新能源集中地區(qū)，建立和完善電網(wǎng)網(wǎng)架補(bǔ)強(qiáng)機(jī)制，針對(duì)新能源網(wǎng)架受限問題，及時(shí)從規(guī)劃角度提出補(bǔ)強(qiáng)措施，增強(qiáng)規(guī)劃的適應(yīng)性和準(zhǔn)確性，新建擴(kuò)建輸變電項(xiàng)目兼顧新能源接入、負(fù)荷發(fā)展和網(wǎng)架優(yōu)化功能，不斷完善電力送出通道網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。

(二)優(yōu)化調(diào)度管理，深挖新能源消納空間。

一是調(diào)度機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)新能源調(diào)度管理，以精細(xì)化管理促進(jìn)新能源場(chǎng)站發(fā)電能力預(yù)測(cè)水平提升，科學(xué)編制調(diào)度計(jì)劃，合理安排運(yùn)行方式，綜合考慮水、火、風(fēng)、光各類型電源特點(diǎn)，提高電網(wǎng)消納新能源能力;二是盡快啟動(dòng)寧夏輔助服務(wù)市場(chǎng)，完善電力調(diào)峰市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)公網(wǎng)電廠參與深度調(diào)峰，挖掘?qū)幭碾娏ο到y(tǒng)調(diào)峰潛力;三是做好寧夏電網(wǎng)熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組發(fā)電調(diào)峰能力核定管理工作，在保障供熱的同時(shí)，用補(bǔ)償價(jià)格信號(hào)提高電網(wǎng)調(diào)峰能力，拓展新能源消納空間。

(三)健全電能交易模式，創(chuàng)新新能源市場(chǎng)化消納機(jī)制。

一是積極推進(jìn)燃煤、自備電廠與新能源企業(yè)進(jìn)行發(fā)電權(quán)交易，鼓勵(lì)新能源積極參與大用戶直接交易，通過市場(chǎng)交易促進(jìn)新能源在省內(nèi)就地消納。二是降低行政干預(yù),深入健全跨省跨區(qū)交易機(jī)制。充分發(fā)揮西北電網(wǎng)長(zhǎng)期以來統(tǒng)一調(diào)度運(yùn)行，各省(區(qū))裝機(jī)特性和資源、負(fù)荷分布互補(bǔ)互濟(jì)作用突出的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)能源和電力資源的優(yōu)化配置，降低旋轉(zhuǎn)備用容量，優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，促進(jìn)新能源消納;同時(shí)對(duì)銀東直流、靈紹直流和上海廟直流制定新能源消納政策和配額機(jī)制，逐步增加新能源在外送電量中的占比，提升新能源消納空間。

(四)完善新能源補(bǔ)貼機(jī)制，促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展。

研究增加可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼集中申報(bào)次數(shù)，縮短申報(bào)審批時(shí)限，動(dòng)態(tài)更新可再生能源補(bǔ)貼目錄;進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)送、審批流程，縮短審批周期;完善可再生能源報(bào)送補(bǔ)貼支付流程，加快補(bǔ)貼資金發(fā)放進(jìn)度，緩解企業(yè)資金壓力，促進(jìn)新能源行業(yè)健康發(fā)展。