重磅丨王志軒：電力轉型是推動能源轉型的關鍵

2017-11-23 17:35:33 能源研究俱樂部　點擊量：評論 (0)

中國電力轉型的主要特征(一)電力供應安全可靠性不斷提高在實現(xiàn)高速跨越式發(fā)展的同時，電力行業(yè)始終將安全可靠放在第一位。一是電力供應能力顯著增強。經過多年努力，我國已經完全扭轉了電力供應長期不足的局面。

圖5 各國及地區(qū)電煤占煤炭消費比例

注：中國為2015年數(shù)據，其他為2014年數(shù)據;根據電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃、IEA數(shù)據折算。

(三)解決好新能源發(fā)展問題

新能源的持續(xù)快速發(fā)展，增強了人類社會擺脫對化石能源的依賴，逐步構建以可再生能源為主體的能源供應體系的信心和決心。同時我們也看到，新能源的大規(guī)模開發(fā)利用，給能源生產消費方式帶來前所未有的深刻變革，當前，仍有許多難題和挑戰(zhàn)需要面對和解決。一是能源電網安全性問題。新能源發(fā)電大量使用電力電子元件，大規(guī)模集中并網給電網帶來巨大的安全壓力。中國、德國都曾經出現(xiàn)過風機大規(guī)模脫網事件。在新能源大規(guī)模高比例接入的情況下，如何保障電網安全穩(wěn)定運行，是能源轉型必須面對的首要問題。二是新能源消納問題。隨著我國風電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)，消納瓶頸問題日益突出。新能源發(fā)電具有隨機性、波動性和反調峰特性，由于電網靈活調節(jié)電源比重低，調峰能力嚴重不足，加之網源規(guī)劃不協(xié)調等原因，短期內棄風棄光問題難以從根本上加以解決。三是新能源經濟性問題。近年來，隨著技術的快速發(fā)展，新能源開發(fā)成本持續(xù)下降，但與常規(guī)電源相比，成本依然偏高，新能源比例較大的國家普遍存在補貼數(shù)額巨大、終端用戶電價持續(xù)上漲的壓力，對新能源發(fā)展形成制約。

(四)處理好大電網與分布式電源、微電網的關系

世界電網經歷了電壓等級由低到高、聯(lián)網規(guī)模由小到大、資源配置能力由弱到強的發(fā)展歷程。大電網是功能強大的能源轉換、高效配置和互動服務綜合平臺。目前，我國電網已進入以特高壓、超高壓為骨干網架，智能化、信息化、互動化為特征的堅強智能電網階段，能夠將煤炭、水能、風能、太陽能、核能、生物質能、潮汐能等一次能源轉換為電能，實現(xiàn)多能互補和協(xié)調利用;能夠聯(lián)接大型能源基地和負荷中心，實現(xiàn)電力遠距離、大規(guī)模、高效率輸送，在更大范圍優(yōu)化能源配置。分布式電源、微電網是大電網的重要補充。分布式電源、微電網的運行方式靈活，能夠適應新能源靈活接入、送出和消納，滿足用戶多樣化需要。近年來，隨著分布式發(fā)電、微電網技術研究和應用，出現(xiàn)了認為分布式發(fā)電、微電網是未來電網發(fā)展的主要方向，將會替代大電網的認識。這種認識是片面的。實際上，微電網主要是在配電和用電環(huán)節(jié)，以自我平衡為主的方式滿足小范圍供電需求。微電網在結構上是大電網的組成部分，運行上需要大電網的支撐，功能上無法替代大電網的作用。

中國電力轉型展望

2016年我國人均裝機規(guī)模是1.19千瓦，人均用電量4321千瓦時，與發(fā)達國家人均裝機約2千瓦和人均用電量8000千瓦時相比，還存在較大差距。中國電能占終端能源消費的比重是25%，雖然已經與發(fā)達國家持平，但天然氣在終端能源的消費，發(fā)達國家在20%以上，我國為6%左右，顯然清潔能源占終端能源消費比重還很低。根據我國能源資源的特點，需要通過提高電能在終端能源消費中的比重，來提高能源消費的清潔性。隨著新電氣化時代的到來，未來我國電力發(fā)展還有較大空間。展望未來，中國電力轉型將有以下幾個趨勢：

1 電力將成為推動能源發(fā)展方式轉變的中心環(huán)節(jié)

把電力作為推動能源發(fā)展方式轉變的中心環(huán)節(jié)，是由電力特性、資源稟賦和能源發(fā)展規(guī)律決定的。電能具有清潔高效、使用便捷的特點。所有一次能源都能轉換成電能，電能也可以方便地轉換成動力、光、熱以及電物理、電化學作用。電力對我國能源可持續(xù)發(fā)展的意義，體現(xiàn)在多個方面。一是保障能源供應，緩解能源安全壓力。電力是最近20年來消費增長最快的能源品種，滿足未來能源需求需要重視電力發(fā)展。煤炭是我國的基礎能源，實現(xiàn)煤炭的高效潔凈利用，最主要的途徑就是發(fā)電。發(fā)展電氣化交通，實施以電代油，是緩解石油進口壓力的現(xiàn)實選擇。二是優(yōu)化能源結構，緩解環(huán)境保護壓力。水能、風能、核能都需要轉換成電力使用，太陽能、生物質能、海洋能的規(guī)?；梅绞揭仓饕前l(fā)電。實現(xiàn)2030年非化石能源占比達到20%左右的目標，需要新增水電裝機1.2億～1.4億千瓦，核電裝機0.6億～0.7億千瓦，風電、太陽能發(fā)電裝機2億千瓦左右。三是提高能源效率，降低能源強度。發(fā)達國家的經驗表明，電能占終端能源消費比重每提高1個百分點，能源強度下降3.7個百分點。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化過程中，從國家層面統(tǒng)籌推進電氣化，對提高我國能源效率具有積極意義。四是改善民生，服務和諧社會建設。電力的應用非常廣泛，具有突出的基礎性和公共性，其安全穩(wěn)定供應直接影響到經濟社會的有序運轉。解決農村能源貧困問題，推動城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，也需要積極發(fā)展農村電力事業(yè)。五是加強國際合作，服務“一帶一路”建設。電力是“一帶一路”基礎設施互聯(lián)互通的優(yōu)先領域，具有廣泛的帶動作用，將全方位推進中國企業(yè)電力技術、裝備走出去。總之，解決能源發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，推動能源發(fā)展方式轉變，關鍵在于電力。抓住電力，就抓住了我國能源可持續(xù)發(fā)展的“牛鼻子”。

2 “兩個替代”將加快推進

能源開發(fā)實施清潔替代，即以清潔能源替代化石能源，推進主體能源更替，提高非化石能源在一次能源中的比重。加快發(fā)展清潔能源，重點是加快開發(fā)水電、核電、風電和光伏發(fā)電基地，高效有序發(fā)展各類分布式清潔能源，推動我國能源從以化石能源為主、清潔能源為輔，向以清潔能源為主、化石能源為輔轉變。我國清潔能源資源豐富，水電可開發(fā)資源6億千瓦;風能、太陽能可開發(fā)資源分別為25億、27億千瓦。如果風電、太陽能發(fā)電能保持12%以上的年均增速，到本世紀中期我國清潔能源比重可以提高到50%左右。能源消費實施電能替代，即以電代煤、以電代油，推動再電氣化，提高電力在終端能源消費中的比重。把工業(yè)鍋爐、居民取暖廚炊等，在因地制宜原則下逐步將用煤改為用電，大幅減少直燃煤;大力發(fā)展電動汽車、電氣化軌道交通等，減少石油依賴;隨著新材料、儲能、電池等技術取得重大突破，將大幅降低清潔能源開發(fā)利用成本，提高經濟性，終端能源大部分都可以用電能替代。

3 國有企業(yè)仍將發(fā)揮主導作用

電力行業(yè)是關系國家安全、國民經濟命脈的關鍵領域，屬于國有資本相對集中的行業(yè)，占比達到70%以上，國有企業(yè)在過去電力發(fā)展和轉型中起到了決定性作用。習近平總書記提出要“理直氣壯做強做優(yōu)做大國企”，中央在去年底召開的中央經濟工作會議上也提出，混合所有制改革要“在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐”。引入民資試點混改，促進突破國有經濟和民營經濟相互對立的思維誤區(qū)，形成共贏格局，將為能源電力行業(yè)改革和轉型發(fā)展注入新的動力和活力?？傮w來看，在未來電力發(fā)展和轉型中，將呈現(xiàn)公有制為主體、多元化發(fā)展的局面，國有企業(yè)仍將發(fā)揮主導作用。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會專職副理事長王志軒

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2017年10月27日第39期

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