須報國務(wù)院核準(zhǔn)的項目：

 

1.在跨省河流上建設(shè)的庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目。

 

2.在跨省河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的水電站項目。

 

3.核電站項目。

 

報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目：

 

1.水利工程：涉及跨省水資源配置調(diào)整的重大水利項目。

 

2.水電站：在跨省河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目。

 

按照規(guī)定由省、市、縣（區(qū)）核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目：

 

1.水電站：在跨省河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦以下的項目，以及在非跨省河流上建設(shè)總裝機(jī)容量1萬千瓦及以上的項目由省發(fā)改委核準(zhǔn)，其余項目由設(shè)區(qū)市發(fā)改部門按照省政府關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范水電資源開發(fā)管理的有關(guān)規(guī)定核準(zhǔn)。

 

2.抽水蓄能電站：由省發(fā)改委按照國家制定的相關(guān)規(guī)劃核準(zhǔn)。

 

詳情如下：

 

福建省人民政府關(guān)于印發(fā)政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（對接國家2016年本）的通知

 

閩政〔2017〕21號

 

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

 

為進(jìn)一步深化我省投融資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）》（國發(fā)〔2016〕72號），決定對《福建省企業(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄（對接國家2014年本）》（閩政〔2015〕18號）進(jìn)行修訂?，F(xiàn)將修訂后的政府核準(zhǔn)的投資項目目錄予以印發(fā)實施，并就有關(guān)事項通知如下：

 

一、企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項目，須按照規(guī)定報送有關(guān)項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項目，除不符合國家有關(guān)法律法規(guī)和國家明令禁止建設(shè)的項目外，實行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項目，按照本目錄執(zhí)行。

 

本目錄的核準(zhǔn)機(jī)關(guān)是指各級政府投資主管部門，包括各級發(fā)改部門、在工業(yè)和信息化領(lǐng)域具有投資項目管理職能的經(jīng)信部門。

 

二、法律、行政法規(guī)和國家及我省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、用海用島政策、信貸政策等是企業(yè)開展項目前期工作的重要依據(jù)，是項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋管理、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項目進(jìn)行審查的依據(jù)。

 

三、要充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對投資活動的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運行，規(guī)范項目準(zhǔn)入，優(yōu)化項目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。構(gòu)建更加科學(xué)、更加完善、更具可操作性的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)宏觀調(diào)控政策措施和部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。

 

四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），各級各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地（海域、無居民海島）供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項工作。

 

對于煤礦項目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕7號）要求，從2016年起3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目；確需新建煤礦的，一律實行減量置換。

 

嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

 

五、項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查。有關(guān)部門要密切配合，按照職責(zé)分工，改進(jìn)管理辦法，依法加強(qiáng)對投資活動的管理。

 

六、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮各級政府就近就便監(jiān)管作用，行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢，以及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移。各級政府及其有關(guān)部門要積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，切實承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

 

七、對取消核準(zhǔn)改為備案管理的項目，項目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對項目的指導(dǎo)和約束。

 

八、廈門市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)投資項目核準(zhǔn)，由廈門市按照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發(fā)〔2016〕72號）有關(guān)要求另行制定。本目錄規(guī)定由設(shè)區(qū)市核準(zhǔn)的項目，核準(zhǔn)權(quán)限不得下放；本目錄規(guī)定由市、縣（區(qū)）核準(zhǔn)的項目，企業(yè)可根據(jù)實際情況到設(shè)區(qū)市級或縣（市、區(qū)）級核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

 

九、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）進(jìn)行審核或備案管理。

 

十、本目錄自印發(fā)之日起實施?！陡＝ㄊ∑髽I(yè)投資項目核準(zhǔn)目錄（對接國家2014年本）》（閩政〔2015〕18號）同時廢止。

 

福建省人民政府

 

2017年5月25日

 

（此件主動公開）

 

政府核準(zhǔn)的投資項目目錄

 

（對接國家2016年本）

 

一、按照規(guī)定須報國家核準(zhǔn)的企業(yè)投資項目

 

（一）報國務(wù)院核準(zhǔn)的項目

 

1.在跨省河流上建設(shè)的庫容10億立方米及以上或者涉及移民1萬人及以上的水庫項目。

 

2.在跨省河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量300萬千瓦及以上或者涉及移民1萬人及以上的水電站項目。

 

3.核電站項目。

 

4.新建運輸機(jī)場項目（由國務(wù)院、中央軍委核準(zhǔn)）。

 

5.新建中外合資轎車生產(chǎn)企業(yè)項目。

 

6.特大型主題公園項目。

 

（二）報國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項目

 

1.水利工程：涉及跨省水資源配置調(diào)整的重大水利項目。

 

2.水電站：在跨省河流上建設(shè)的單站總裝機(jī)容量50萬千瓦及以上項目。

 

3.電網(wǎng)工程：涉及跨境、跨省輸電的±500千伏及以上直流項目，涉及跨境、跨省輸電的500千伏、750千伏、1000千伏交流項目，其中±800千伏及以上直流項目和1000千伏交流項目報國務(wù)院備案。

 

4.煤礦：國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力500萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。

 

5.煤制燃料：年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目，年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目。

 

6.進(jìn)口液化天然氣接收、儲運設(shè)施：新建接收儲運能力300萬噸及以上的項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。

 

7.輸油管網(wǎng)（不含油田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省干線管網(wǎng)項目，其中跨境項目報國務(wù)院備案。

 

8.輸氣管網(wǎng)（不含油氣田集輸管網(wǎng)）：跨境、跨省干線管網(wǎng)項目，其中跨境項目報國務(wù)院備案。

 

9.獨立公（鐵）路橋梁、隧道：跨境項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)并報國務(wù)院備案。

 

10.電信：國際通信基礎(chǔ)設(shè)施項目。

 

11.汽車：新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)（含現(xiàn)有汽車企業(yè)跨類生產(chǎn)純電動乘用車）項目。

 

12.民用航空航天：干線支線飛機(jī)、6噸／9座及以上通用飛機(jī)和3噸及以上直升機(jī)制造、民用衛(wèi)星制造、民用遙感衛(wèi)星地面站建設(shè)項目。

 

13.外商投資：《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（含增資）3億美元及以上限制類項目，其中總投資（含增資）20億美元及以上項目報國務(wù)院備案。

 

14.境外投資：涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的項目。