“做戶用光伏是一種市場行為，但是又沒有一個標準的準入門檻。前端由地方政府把控，終端由電網(wǎng)把控，這兩個其實都沒有一個標準來約束，所以準入門檻低是有道理的。”一位業(yè)務在浙江的集成商告訴《能源》記者。

不過，目前浙江的戶用市場發(fā)展模式已漸趨體系化，在政府和行業(yè)引導，品牌企業(yè)引領和民眾意識提高的并行推動下，浙江戶用的發(fā)展?jié)摿σ廊皇挚捎^。

英利因能區(qū)域負責人表示：“目前浙江是國內市場發(fā)展最快的省份，去年戶用系統(tǒng)的安裝量全國第一，2016-2017每年都是倍增的，但整體看，戶用光伏的覆蓋程度還是很小的，未來發(fā)展空間還是很巨大的。”

據(jù)了解，浙江在戶用光伏方面的布局，接下來依舊是按照百萬屋頂?shù)挠媱澐纸庀氯ァ?ldquo;現(xiàn)在要先完成第一輪的計劃，等達到百萬屋頂之后，再看具體情況布局下一輪。”沈福鑫說。

熱鬧背后

戶用光伏雖然發(fā)展迅猛，但是行業(yè)仍然比較混亂，還沒有形成行業(yè)的標準，這似乎是大家的共識。浙江作為戶用光伏的先行者，透過戶用光伏繁華的表象，其背后也經歷過許多的困難。

“在2017年，浙江省發(fā)展伊始曾出現(xiàn)了很多不規(guī)范的企業(yè)，也就是所謂的淘金者，賺點錢就走了?，F(xiàn)在這個市場正在逐步規(guī)范，老百姓也在慢慢地了解光伏電站的應用知識，之后隨著品牌企業(yè)進入，戶用光伏電站市場也就規(guī)范起來。”沈福鑫表示。

在浙江，正泰無疑是最典型的企業(yè)，截至2017年，正泰居民分布式屋頂電站安裝量超過40000戶，其中在浙江總裝機數(shù)占全省的36.36%。

正泰戶用光伏事業(yè)部總經理盧凱告訴《能源》記者，戶用光伏的市場是足夠大的，但有一點需要注意，那就是市場一定要做規(guī)范，不能做爛。在有些地方已經發(fā)生了什么情況呢?有大量劣質產品充斥進來以后，其服務水平跟不上，最終導致一個地區(qū)的市場爛掉，這是對行業(yè)最大的傷害。不論是品牌，還是服務好，老百姓對光伏的產品已經不信任，出現(xiàn)信任危機的時候，這個市場徹底就沒有了。

浙江接下來需要完善的地方也是在于標準化，這其實是一個通病，標準不統(tǒng)一會造成大量無用功。“現(xiàn)在雖然也有一些標準，但是其實是比較亂的。我舉個例子，比如說配電箱，其在浙江就有一百多個型號，在全國也一樣，不同的地方對戶用配電箱的要求都不一樣。”盧凱坦言。

也就是說，戶用市場的興起幾乎必然會伴隨著亂象的產生，如何盡早地規(guī)范市場或許才是關鍵。事實上，不管是從業(yè)人員，還是企業(yè)，亦或是行業(yè)協(xié)會，都在為此奔走呼號。

光伏制造行業(yè)單晶龍頭企業(yè)隆基在2018年發(fā)起了分布式3.0精英企業(yè)聯(lián)盟，作為聯(lián)盟召集人的李文學告訴記者：“聯(lián)盟一方面呼吁企業(yè)自律，另一方面和標準化協(xié)會、建筑行業(yè)協(xié)會一起制定準入等標準。比如說沒有資質的不允許進入，現(xiàn)在沒有這種限制，誰都能進來，我們現(xiàn)在大概統(tǒng)計下來就有6萬多家。因為國家鼓勵發(fā)展戶用光伏，很多時候即使有資質的要求，控制也不是那么嚴格，于是造成行業(yè)比較混亂。”

資深光伏行業(yè)專家王斯成則強烈呼吁盡快完善戶用光伏系統(tǒng)系列技術標準，光伏系統(tǒng)的平價體系。同時盡快推行光伏戶用系統(tǒng)的認證制度，將劣質產品和系統(tǒng)趕出市場。

“戶用光伏發(fā)展比較快，缺少兩個東西，一個是行業(yè)的規(guī)范，另一個是沒有真正在行業(yè)內樹立起品牌。因為品牌很大程度上代表著質量，如果沒有樹立起來好的品牌，拼裝、假冒的產品就會橫行。”中國戶用光伏品牌推廣聯(lián)盟秘書長周元對《能源》記者說，“浙江也出現(xiàn)過問題，所以地方上的規(guī)范、行業(yè)標準該怎么發(fā)揮作用，對每個企業(yè)的要求，注冊資金、電力施工資質、保險等等。”

事實上，戶用光伏的爆發(fā)式增長還帶來了并網(wǎng)上的難題，也就是是否會受到變壓器容量的限制。根據(jù)《國家電網(wǎng)公司光伏電站接入電網(wǎng)技術規(guī)定》要求：小型光伏電站總容量不宜超過上一級變壓器供電區(qū)域內最大負荷的25%。

但是實際上光伏電站的容量情況還要看當?shù)仉娋W(wǎng)的情況，比如說浙江有的地區(qū)安裝容量甚至可以達到60～80%，也就是說具備可以上調的條件。

亂局何解

事實上，浙江戶用光伏的撥亂反正已然經歷了一個過程。

首先是政府和當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會的引導。在浙江，政府和行業(yè)協(xié)會做了許多的工作，政府層面會出臺一些規(guī)范性的要求，只有符合要求的企業(yè)才能夠進入，也就是政府有監(jiān)管的力量。

其次在協(xié)會方面，把好的案例樹立起來，并給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和老百姓做一些科普的工作，讓主管的鄉(xiāng)村干部以及老百姓明白真正的戶用光伏電站是怎樣的。

最后，也是比較重要的一點是在區(qū)域內形成好的行業(yè)規(guī)范，需要有一些標桿的品牌企業(yè)共同的去定好規(guī)矩，推動市場有序開發(fā)。

“現(xiàn)在來看浙江出現(xiàn)過的彎路，不規(guī)范的安裝是有的，不規(guī)范的安裝在經過整改予以拆除，現(xiàn)在整個浙江戶用市場總體比較規(guī)范。一個是政府監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會也在審核，品牌企業(yè)在出現(xiàn)，這是一個過程，大家老百姓認可程度高了，品牌企業(yè)進入之后光伏市場整合就比較快了。”沈福鑫指出。

從浙江省的發(fā)展來看，浙江政府的介入比較早，2016年提出百萬屋頂之后，政府推動力度逐漸加強，出現(xiàn)政策配套，準入條件，出臺標準，政府的介入逐漸地在規(guī)范市場。

“從企業(yè)的角度來看，戶用光伏以銷售產品為核心，在用戶終端的利益是得不到長期保障的。我們的理解是未來的發(fā)展肯定會慢慢從現(xiàn)在以賣產品為主流轉向賣服務為主，而賣服務就需要品牌商做承諾。”盧凱認為。

作為浙江最大的戶用光伏企業(yè)，正泰的代理商并不多，其往往是挑選行業(yè)內有資源、能夠進行整合的代理商。在一定的區(qū)域，以縣為單位，代理商有很大的網(wǎng)絡渠道資源的。比如說代理商一方面是利用原來在低壓電器領域30多年的渠道資源去開發(fā)戶用光伏，也就是說有很多是轉型做到戶用這個行業(yè)，其在當?shù)匾呀浻泻芎玫木W(wǎng)絡資源，包括團隊;另一方面，其實正泰也在行業(yè)中挑選原來已經在光伏行業(yè)做的數(shù)一數(shù)二的人進行合作。

不難看出，正泰的做法是想尋找能夠長期合作的代理商，而非追求短期利益的機會主義者，這樣的模式很大程度上能夠增強其在戶用光伏市場的穩(wěn)定性。

而對于標準的老大難問題，遲遲不能出臺也有一定的原因，因為上升到國家行業(yè)標準往往有一個時間的周期。目前包括中國光伏行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等等都在組織標準的制定和審核，這都需要花費一定的時間。

記者從浙江能源監(jiān)管辦了解到，在市場規(guī)范方面，嘉興市開全國之先，推出了《戶用型分布式光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)技術規(guī)范》，使得“屋頂光伏電站”質量有了衡量標準。目前省發(fā)改委、省能源局正聯(lián)合浙江省可再生能源協(xié)會以及正泰、晴天等省內大型家庭屋頂光伏企業(yè)，共同制定家庭屋頂光伏服務規(guī)范，對全省家庭屋頂光伏市場準入、美觀優(yōu)質建設、后期運維保障、保險監(jiān)管跟進等提出指導性規(guī)范。

通常來講，企業(yè)標準往往是先行的。盧凱介紹說，正泰一方面是加入中國光伏行業(yè)協(xié)會，作為專委會的主任委員，包括前期在中國標準化協(xié)會。我們認為標準的推進要求統(tǒng)一標準，這個標準包括產品的標準，以及電網(wǎng)對戶用變壓器容量等標準都要統(tǒng)一。比如說原來標準可能規(guī)定有些地方的變壓器容量限制是25%，有些地方是45%，這樣就沒有辦法很好地進行推廣。另一方面，對于什么是好的戶用光伏品牌，還是要讓終端用戶更加明晰，并且通過媒體識破諸如騙貸這樣對行業(yè)發(fā)展產生危害的行為。

“規(guī)范是重要的一環(huán)。一方面我們想選擇與當?shù)啬茉淳?、質監(jiān)局這些政府部門一起活動;另一方面主要是論壇，要把行業(yè)的主管部門聚集在一起，包括跨界的一些企業(yè)共同探討一些問題。”周元告訴《能源》記者。