摘要：為減少溫室氣體排放、實現(xiàn)經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，我國于2017年12月底啟動了全國統(tǒng)一的碳排放交易市場。定位于控制溫室氣體排放政策下具的碳排放交易市場的發(fā)展將增加傳統(tǒng)產業(yè)碳排放成本，促使其不斷通過技術進步和節(jié)能投資降低碳排放。本文分析了我國碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀，并基于分形市場假說對市場有效性進行研究，結果表明，我國碳排放市場的交易活躍度較低，且市場有效性普遍較差，最后對建設全國統(tǒng)一的碳交易市場提出了政策建議。

一、研究背景

隨著世界經濟的增長，煤炭、石油、天然氣等化石能源的大量使用與排放，造成溫室氣體過度排放的問題，對生態(tài)環(huán)境造成日趨嚴重的危害，經濟與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展已成為世界經濟發(fā)展的重要議題。我國在“十三五”規(guī)劃中首次將“綠色”納入經濟發(fā)展理念，在黨的十九大報告中更是強調“加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系”。為減少溫室氣體排放，構建綠色低碳循環(huán)經濟，七個區(qū)域碳排放交易市場已試點多年，籌備建立全國統(tǒng)一的碳交易市場的方案也于2017年11月已報請國務院批準，并在2017年12月19日啟動了全國碳排放交易體系。建設全國碳排放權交易市場是貫徹黨的十九大精神，落實黨中央、國務院的重大決策部署，踐行創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念的重大舉措，是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放的一項重大創(chuàng)新實踐，對我國生態(tài)文明建設和實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展將起到積極推動作用。國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心、國家發(fā)改委能源研究所等建模分析表明，到2030年，在實施碳定價(63元/噸)的情況下，碳排放將比常規(guī)情景減少27.49%。碳市場的發(fā)展將增加傳統(tǒng)產業(yè)碳排放成本，促使其不斷通過技術進步和節(jié)能投資降低碳排放，同時鼓勵支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)發(fā)展，增強其競爭優(yōu)勢，引導相關行業(yè)企業(yè)轉型升級，構建清潔低碳、安全高效的生態(tài)文明體系。

二、研究意義

國家發(fā)改委氣候司司長李高曾在2017年10月31日的新聞發(fā)布會上表示，堅持將碳市場作為控制溫室氣體排放政策廠具的下作定位。全國統(tǒng)一的碳排放交易市場已正式啟動，預計于2020年正式開始交易，現(xiàn)階段正是從七大碳排放交易試點向全國市場過渡的關鍵時期。因此，對試點階段各交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀、交易價格收益率特征和市場效率等問題的研究，對建設全國統(tǒng)一的碳交易市場具有重要的現(xiàn)實意義，并對碳市場有效性及定量研究方面具有重要的理論意義，也為碳定價提供了較好的參考依據。本文將對我國七大碳排放交易市場發(fā)展現(xiàn)狀、交易數據統(tǒng)計特征和市場有效性進行分析，根據分析結果探討試點市場存在的問題，為我國建設統(tǒng)一的碳交易市場提供政策建議。

我國碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀分析

我國碳排放市場是遵循歐盟碳市場的配額交易機制，所謂配額交易，就是允許各企業(yè)根據自身的經營狀況和實現(xiàn)減排的成本差異，在碳排放交易市場對溫室氣體排放額度進行自由交易，交易的供給方是有能力實現(xiàn)低成本減排并產生碳排放權剩余的企業(yè)，需求方是排放超標且減排成本高于市場上碳排放權價格的企業(yè)，通過排放配額交易，可以引導資金向低減排成本的企業(yè)流動，促進企業(yè)開發(fā)更先進的減排技術降低減排成本，形成良性循環(huán)(朱品文，2016)。2012年1月，國家發(fā)改委宣布在北京、上海、深圳、廣州市場開展碳排放權交易試點工作，就此拉開了碳排放交易的序幕。自2013年起，深圳、北京、廣東、上海、天津、湖北、重慶七大碳排放交易試點先后正式掛牌交易。根據中國碳排放交易網的數據，截至2016年12月31日，七大試點碳排放交易平臺累計交易量達8610萬噸，交易額達20億元。其中，深圳碳排放交易所掛牌交易時間最早，且先后開啟了四個交易品種;而湖北交易所雖開始時間較晚，但卻相較其他交易所更為活躍，交易數額最大。但是，整體上看，七個碳交易試點的市場活躍度普遍較低，筆者分別統(tǒng)計了各交易所有交易的天數，記為有效交易天數，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)在很多個交易日是沒有交易的，甚至個別交易所的有效交易天數不足總交易日的50%。關于七大碳排放交易平臺的基本情況詳見表1。