關(guān)于綠證的這七個(gè)問(wèn)題 你必須知道
2017年7月1日,國(guó)家能源局組織召開(kāi)了綠色電力證書(shū)自愿認(rèn)購(gòu)啟動(dòng)儀式,并同步舉辦推廣綠證自愿認(rèn)購(gòu)暨首屆中國(guó)綠色電力高峰論壇。自此,綠證自
目前來(lái)看,風(fēng)電的上網(wǎng)電價(jià)是4毛多到5毛多錢(qián),光伏的上網(wǎng)電價(jià)是7毛多到8毛多,以前是9毛多。通過(guò)光伏領(lǐng)跑者的實(shí)施,光伏技術(shù)進(jìn)步,成本降低,上網(wǎng)電價(jià)下降。風(fēng)電本身制造成本比較高,受資源影響比較大,光伏價(jià)格下降幅度更大,也很有可能在十三五期間,光伏價(jià)格不一定就會(huì)比風(fēng)電高?,F(xiàn)在更愿意買(mǎi)風(fēng)電的,以后可能有些地方更愿意買(mǎi)光伏的。
第二個(gè)方面,原則上不同地區(qū)的上網(wǎng)電價(jià)是有差別,有的4毛多,有的5毛多,但在不同地區(qū),火電標(biāo)桿電價(jià)差別也很大。4毛多的電價(jià)雖然低,但火電標(biāo)桿電價(jià)可能2毛多,5毛多電價(jià)高一點(diǎn),但火電的標(biāo)桿電價(jià)可能是4毛多。
要看中間的補(bǔ)貼差價(jià),并不是誰(shuí)的電價(jià)低,誰(shuí)的差價(jià)就低,綠證的價(jià)格就低。不一定是這個(gè)概念。更看重的是補(bǔ)貼的強(qiáng)度,而不是電價(jià)。
在哪個(gè)區(qū)域里,自然條件更好的,項(xiàng)目效益更好的,比如同樣在云南或者四川,我的發(fā)電小時(shí)數(shù)比別人高,單位造價(jià)比別人低,這種情況下,單位度電成本就可以比別人低。同樣情況下,你要賣(mài)2毛錢(qián)才能把補(bǔ)貼收回來(lái),我1毛8甚至1毛7就夠了。這樣我的綠證更有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
總的來(lái)說(shuō),單位補(bǔ)貼強(qiáng)度越低,綠證越有優(yōu)勢(shì)。
其他可再生能源能不能玩綠證?
綠證的出臺(tái)背景和目的有幾個(gè)方面。
一個(gè)是引導(dǎo)綠色消費(fèi),通過(guò)綠證這種方式,能夠證明你使用了綠電,踐行了綠色消費(fèi)。
第二個(gè),清潔能源新能源,通過(guò)綠電把環(huán)境效益體現(xiàn)出來(lái)。
第三,當(dāng)然通過(guò)綠電,解決目前可再生能源電價(jià)附加單一靠收電費(fèi)的補(bǔ)貼來(lái)源方式,能有效解決資金缺口。
在研究政策的時(shí)候,解決補(bǔ)貼不足是主要因素之一,但不是唯一因素。
綠證制度的原則要求是綠電,不一定只是陸上風(fēng)電和光伏。只是目前情況下,陸上風(fēng)電和光伏地面電站相對(duì)比較成熟,技術(shù)進(jìn)步比較明顯,經(jīng)濟(jì)性比較高一些。在推行綠電的時(shí)候,他們的價(jià)格優(yōu)勢(shì)相對(duì)明顯一點(diǎn)。
如果同樣情況下,海上風(fēng)電、生物質(zhì)能項(xiàng)目一個(gè)證書(shū)的價(jià)格可能會(huì)更高。這種情況下,買(mǎi)家可能會(huì)比較愿意買(mǎi)陸上風(fēng)電和光伏,對(duì)海上風(fēng)電、生物質(zhì)等可能不太愿意買(mǎi)。
為了鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展,要把有限的可再生能源電價(jià)附加資金,用到新的、需要補(bǔ)貼強(qiáng)度更大的地方去。
當(dāng)然,等到其他可再生能源發(fā)展起來(lái)了,都可以納入綠電范圍,沒(méi)有任何問(wèn)題。只是看時(shí)機(jī)是不是成熟,如果拿進(jìn)來(lái)沒(méi)有優(yōu)勢(shì),可能對(duì)行業(yè)發(fā)展不是很有利。
水電什么時(shí)候能參與進(jìn)來(lái)?
在研究風(fēng)電、光伏的時(shí)候,水電企業(yè)也一直在問(wèn)。這個(gè)可能下一步也會(huì)研究。
最終還是要看綠證的購(gòu)買(mǎi)力到底怎么樣。因?yàn)樗姷捏w量很大。從去年全國(guó)可再生能源裝機(jī)的數(shù)據(jù)來(lái)看,水電是1.1萬(wàn)億千瓦時(shí),風(fēng)電是2000多億,光伏是幾百億,風(fēng)電、光伏兩個(gè)加起來(lái)是3000億。
水電的體量是光伏、風(fēng)電的3-4倍,而大家的購(gòu)買(mǎi)力究竟怎么樣?還是個(gè)問(wèn)題。
現(xiàn)在是先培育這個(gè)市場(chǎng),引導(dǎo)綠色消費(fèi)。水電、核電是不是進(jìn)來(lái),要看有沒(méi)有市場(chǎng)。首先市場(chǎng)要先培育起來(lái)。
以后實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)了,還需要綠證么?
每個(gè)行業(yè)的發(fā)展,都是剛開(kāi)始起步階段需要比較強(qiáng)的政策扶持,但慢慢發(fā)展起來(lái),一定通過(guò)自身努力,技術(shù)進(jìn)步成本降低,最終對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼的要求越來(lái)越低,最終走向平價(jià)上網(wǎng),不要補(bǔ)貼。
但,不要補(bǔ)貼了,綠證是不是就不要搞了?實(shí)際上在很多國(guó)家,未來(lái)真正實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi),不要補(bǔ)貼的情況下,也有綠證制度。
我個(gè)人觀點(diǎn)是,平價(jià)上網(wǎng)后,綠證還可以搞。到那時(shí),可以實(shí)行更低廉的綠電價(jià)格,現(xiàn)在一毛多兩毛錢(qián),未來(lái)可能一度電一分錢(qián)兩分錢(qián),這也是個(gè)證明,引導(dǎo)大家去消費(fèi)綠色電力。
另外,通過(guò)綠證交易可以獲得額外收益,能鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)企業(yè)、投資企業(yè)、制造企業(yè),更多把產(chǎn)品、投資納入綠色消費(fèi)里,從供給側(cè)、消費(fèi)側(cè)去踐行綠色發(fā)展。
綠證絕對(duì)不能再次交易嗎?
目前自愿認(rèn)購(gòu)時(shí)不允許二次交易,也就是說(shuō),既然是自愿認(rèn)購(gòu),認(rèn)購(gòu)了就是你愿意消費(fèi)這個(gè),承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,不能第二天就轉(zhuǎn)給別人。
但,不排除今后在強(qiáng)制階段,會(huì)允許二次交易。
原標(biāo)題:水規(guī)總院副院長(zhǎng)易躍春關(guān)于綠證的7個(gè)答疑

責(zé)任編輯:葉雨田
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