近日，國(guó)際節(jié)能環(huán)保網(wǎng)從相關(guān)網(wǎng)站獲悉，廣東省中山市政府日前印發(fā)《中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》，旨在有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

詳情如下：

中山市揚(yáng)塵污染防治管理辦法

第一條為了有效防治揚(yáng)塵污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省環(huán)境保護(hù)條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指建設(shè)工程施工、工業(yè)生產(chǎn)、物料運(yùn)輸與堆放、公共場(chǎng)所與道路保潔、綠化作業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、采石取土以及泥地裸露等活動(dòng)和場(chǎng)所中地表松散顆粒物在自然力或者人力作用下進(jìn)入到環(huán)境空氣中而對(duì)大氣造成的污染。

第四條揚(yáng)塵污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、行業(yè)主管、屬地分工、公眾參與以及污染者負(fù)責(zé)的原則。

第五條市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的揚(yáng)塵污染防治工作，履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)國(guó)家和上級(jí)人民政府大氣污染防治要求，明確管轄區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治的目標(biāo)和措施;

(二)建立揚(yáng)塵污染防治統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長(zhǎng)效管理和資金投入保障機(jī)制，對(duì)管轄區(qū)域揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作進(jìn)行督查考核。

第六條相關(guān)主管部門按下列分工履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)：

(一)環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，制定全市揚(yáng)塵污染防治總體方案，協(xié)調(diào)其他相關(guān)主管部門履行管理職責(zé);負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。

(二)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑和市政公用設(shè)施的建設(shè)與拆除、建筑物裝飾裝修等建設(shè)工程施工以及房屋建筑和市政公用設(shè)施建設(shè)用地、市政園林綠化、公共場(chǎng)所和道路保潔等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)制定建筑垃圾和工程渣土消納場(chǎng)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)建筑垃圾、工程渣土處置進(jìn)行核準(zhǔn)，規(guī)范處置行為。

(三)城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處運(yùn)輸車輛未采取密閉或其他措施防止物料遺撒的行為以及其他違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定造成揚(yáng)塵污染的行為。

(四)公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)核發(fā)物料運(yùn)輸車輛通行標(biāo)識(shí)，限定車輛通行的路段和時(shí)間;根據(jù)揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門要求提供遺撒污染路面車輛的登記信息、行駛軌跡等信息。

(五)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地、港口碼頭物料堆放與裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)實(shí)施物料運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)單位貨物裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

市公路局負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的國(guó)道、省道等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與拆除、道路管養(yǎng)施工、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地?fù)P塵污染防治巡查工作。

(六)水行政主管部門負(fù)責(zé)水工程建設(shè)與拆除、水工程建設(shè)用地、河道整治及河道管理范圍內(nèi)(港口、碼頭管理范圍除外)的物料裝卸等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

(七)國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、采石取土等活動(dòng)中物料堆放、裝卸以及儲(chǔ)備土地裸露等的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、審計(jì)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)配合做好揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理相關(guān)工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及環(huán)境保護(hù)等負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門做好揚(yáng)塵污染防治工作。

第七條相關(guān)主管部門工作職責(zé)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整的，揚(yáng)塵污染防治職責(zé)從其調(diào)整。

第八條市環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定，確定本市重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排污單位，并列入重點(diǎn)排污單位名錄，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)揚(yáng)塵污染源的監(jiān)測(cè)、檢查，定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排污單位應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)其排放污染物種類、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)，以及揚(yáng)塵污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

重點(diǎn)揚(yáng)塵污染排污單位應(yīng)當(dāng)按照要求安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，與環(huán)境保護(hù)等揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證其正常運(yùn)行。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門在實(shí)施其他領(lǐng)域的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理工作中，應(yīng)當(dāng)積極推廣使用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，充分運(yùn)用視頻監(jiān)控系統(tǒng)開(kāi)展揚(yáng)塵污染動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及違法行為信息收集。

第九條負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用日常巡查、隨機(jī)抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等措施加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法，暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和處理?yè)P(yáng)塵污染違法行為。

環(huán)境保護(hù)等負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染違法行為舉報(bào)制度，公布受理方式。受理舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理，并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結(jié)果告知舉報(bào)人。對(duì)不屬于本部門管轄的，應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)移交有管轄權(quán)的部門，并將移交情況告知舉報(bào)人。

環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理行政執(zhí)法、公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、水行政等部門對(duì)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料，不得拒絕執(zhí)法人員的檢查。

第十條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)逐步組織開(kāi)展城市揚(yáng)塵來(lái)源調(diào)查采集工作，整合各領(lǐng)域揚(yáng)塵污染防治工作信息，建立相應(yīng)的污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，建立揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理信息共享，對(duì)揚(yáng)塵污染實(shí)行系統(tǒng)有效的監(jiān)督管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾和工程渣土供需信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾、工程渣土的資源化利用。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染單位和個(gè)人的違法違規(guī)行為信息錄入信用管理系統(tǒng)，并按規(guī)定列入誠(chéng)信黑榜及時(shí)向社會(huì)公布;將揚(yáng)塵污染治理不力的責(zé)任單位、治理黑點(diǎn)及其跟蹤處理情況及時(shí)通過(guò)新聞媒體或者部門網(wǎng)站向社會(huì)公布。

第十一條環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同氣象等有關(guān)部門建立本市重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)。

市人民政府依據(jù)重污染天氣預(yù)報(bào)信息確定預(yù)警等級(jí)，并依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)應(yīng)急需要采取責(zé)令停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等應(yīng)急措施，并引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護(hù)工作。

負(fù)有揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門和揚(yáng)塵污染防治責(zé)任單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市重污染天氣預(yù)警等級(jí)和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。

第十二條鼓勵(lì)和支持揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)的防治技術(shù)、新設(shè)備新工藝，普及揚(yáng)塵污染防治的科學(xué)知識(shí)。

市、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)以及有關(guān)部門加強(qiáng)揚(yáng)塵污染防治宣傳，普及揚(yáng)塵污染防治法律法規(guī)和科學(xué)知識(shí)，提高公眾的大氣環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)公眾參與。

第十三條產(chǎn)生揚(yáng)塵污染和根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定承擔(dān)揚(yáng)塵污染防治義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取措施，防治或者減少揚(yáng)塵污染，并對(duì)造成的損害依法承擔(dān)賠償責(zé)任。