發(fā)改委新聞發(fā)布會：2017年交易電量累計1.63萬億千瓦時跨省跨區(qū)交易有效減少棄水棄風(fēng)

2018-01-22 11:32:24 國家發(fā)改委　點(diǎn)擊量：評論 (0)

國家發(fā)改委定于2018年1月22日(周一)上午10:00，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開定時定主題新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況并回應(yīng)熱點(diǎn)問題

黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。大家都知道，2016年中央印發(fā)了《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，去年，我們報請中央發(fā)布了《關(guān)于營造企業(yè)家健康成長環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》，前不久召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)保護(hù)產(chǎn)權(quán)政策，依法甄別糾正社會反映強(qiáng)烈的產(chǎn)權(quán)糾紛案件。為貫徹落實(shí)好中央精神，我們積極推動相關(guān)部門開展相關(guān)工作。近段時間以來，產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作又取得了階段性成果。

一是推動社會關(guān)注的涉產(chǎn)權(quán)案件啟動再審程序。12月28日，最高人民法院正式公布，將依法再審顧雛軍案、張文中案以及李美蘭與陳家榮、許榮華案等三起重大涉產(chǎn)權(quán)案件，其中兩起由最高人民法院直接提審。

二是修訂出臺《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》。不久前，最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了修訂后的《若干規(guī)定》，并于今年1月1日起施行，其中，直接涉及產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)條款有15條，對辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中涉案財物處置作出了一系列細(xì)化規(guī)定，有利于審慎把握處理產(chǎn)權(quán)和經(jīng)濟(jì)糾紛的政策，準(zhǔn)確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)糾紛與經(jīng)濟(jì)犯罪的性質(zhì)，防范執(zhí)法不當(dāng)行為。

下一步，我委將會同有關(guān)部門，積極擔(dān)當(dāng)、主動作為，持續(xù)抓好產(chǎn)權(quán)保護(hù)各項政策舉措的落地實(shí)施，歸納起來，就是要以推動“四個一批”為重點(diǎn)，也就是甄別糾正一批涉產(chǎn)權(quán)的冤錯案件、剖析一批侵害產(chǎn)權(quán)的案例、總結(jié)宣傳一批保護(hù)產(chǎn)權(quán)的好做法好經(jīng)驗(yàn)、清理修改廢止一批不利于產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法規(guī)文件，促進(jìn)各類市場主體立恒心增信心，確保中央決策部署落到實(shí)處。

我們在深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的同時，也不斷加大自身改革力度。根據(jù)國務(wù)院“放管服”改革部署，去年5月以來，我委對規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，集中廢止152件規(guī)章、規(guī)范性文件，涵蓋了投資、產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、價格、能源、糧食等重要領(lǐng)域。及時解決了一批規(guī)章、規(guī)范性文件發(fā)布時間長、調(diào)整對象消失、部分內(nèi)容失效等問題，提高了我委制度的時效性、適用性和系統(tǒng)性，破除了制約“放管服”改革措施落地的制度性障礙，為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)宏觀調(diào)控有效實(shí)施提供了制度保障。

第六方面，關(guān)于信用體系建設(shè)情況

今天重點(diǎn)介紹5方面進(jìn)展：

一是首批社會信用體系建設(shè)示范城市名單正式發(fā)布。確定了杭州、南京、廈門、成都、蘇州、宿遷、惠州、溫州、威海、濰坊、義烏、榮成等12個城市，為首批社會信用體系建設(shè)示范城市。這些城市探索形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)將通過委門戶網(wǎng)站和微信公眾號、“信用中國”網(wǎng)站及其微信公眾號等平臺向社會及時發(fā)布。

二是統(tǒng)一社會信用代碼制度改革任務(wù)基本完成。截至2017年底，全國法人和其他組織存量代碼轉(zhuǎn)換率99.8%，存量證照換發(fā)率78.6%;全國個體工商戶存量總量5300余萬，存量換碼率89.4%。同時，建立了跨部門代碼校核糾錯機(jī)制，規(guī)范各登記管理部門共享與回傳的數(shù)據(jù)。

三是持續(xù)推進(jìn)全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站建設(shè)。平臺已聯(lián)通44個部門、所有省區(qū)市和61家市場機(jī)構(gòu)，歸集信用信息超過132億條。網(wǎng)站的信息公示專區(qū)已上線公示欄目20個，歸集公示信用信息超過1.5億條，其中行政許可和行政處罰信息數(shù)量已突破6800萬，累計訪問量突破15億次。

四是持續(xù)推進(jìn)聯(lián)合獎懲機(jī)制覆蓋重點(diǎn)領(lǐng)域。截至目前，針對A級納稅人、優(yōu)秀青年志愿者、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)、安全生產(chǎn)守信企業(yè)等簽署了4個守信聯(lián)合激勵備忘錄，針對工商監(jiān)管、上市公司、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域簽署了29個失信聯(lián)合懲戒備忘錄。據(jù)不完全統(tǒng)計，這幾年來，依托這一機(jī)制，共限制842萬人次購買機(jī)票，限制327萬人次購買動車、高鐵票，限制7.1萬名失信被執(zhí)行人擔(dān)任企業(yè)法定代表人及高管，109.9萬人懾于信用懲戒主動履行了義務(wù)，經(jīng)過信用修復(fù)從失信被執(zhí)行人名單中移除。

五是發(fā)布第五批涉金融領(lǐng)域黑名單。通過全國信用信息共享平臺等公共信息數(shù)據(jù)庫篩選確定第五批涉金融領(lǐng)域黑名單，合計約400個嚴(yán)重失信市場主體。其中，此次新增私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資行業(yè)黑名單共22家企業(yè)。這批名單在“信用中國”網(wǎng)站公示的同時，推送給了21個部門正式開展聯(lián)合懲戒。

第七方面，政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作

近年來，部門間信息孤島、信息分割導(dǎo)致群眾反復(fù)跑路的現(xiàn)象，引發(fā)各方面廣泛詬病。黨中央國務(wù)院對此高度重視，要求推進(jìn)數(shù)據(jù)資源整合和開放共享。我委作為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作推進(jìn)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長單位，會同有關(guān)部門集中攻堅，打破部門數(shù)據(jù)各自為戰(zhàn)壁壘，加快推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享。截至目前，全國信息共享“大動脈”已經(jīng)初步打通。

一是實(shí)現(xiàn)了71個部門、31個地方與國家共享交換平臺的對接，建立了數(shù)據(jù)共享“大通道”。

二是打通了40余個國務(wù)院部門垂直信息系統(tǒng)，共享了超600個數(shù)據(jù)項，推動人口、法人等重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)據(jù)基于共享網(wǎng)站提供查詢核驗(yàn)服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)16個重點(diǎn)領(lǐng)域的“數(shù)據(jù)通”“業(yè)務(wù)通”。

三是構(gòu)建了涵蓋47萬項目錄的數(shù)據(jù)資源體系，其中，可共享目錄占90%，可開放目錄占45%。

下一步，我委將會同有關(guān)部門進(jìn)一步推動政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，試點(diǎn)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)服務(wù)，持續(xù)深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)通”、“業(yè)務(wù)通”，以最大程度利企便民，讓信息多跑路，群眾少跑腿，讓群眾更有獲得感。

第八方面，關(guān)于幾項重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

我重點(diǎn)介紹5項大家比較關(guān)心的工作。

第一項是“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估工作。2018年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的中期階段，根據(jù)《各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》和中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于建立健全國家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》要求，我委將會同有關(guān)方面開展“十三五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評估工作。

“十三五”規(guī)劃中期評估工作，將聚焦決勝全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，突出主要目標(biāo)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、貫徹落實(shí)新發(fā)展理念、深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、重大戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施、三大攻堅戰(zhàn)推進(jìn)落實(shí)、重大工程項目進(jìn)展等6個方面評估重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，確保黨的十九大精神和“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

下一步，我們將會同各地各部門開展自評估，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)開展第三方評估，2018年底前形成評估報告，報黨中央、國務(wù)院審定后提請全國人大常委會審議。

第二項是2017年中歐班列運(yùn)行情況。自2016年中歐班列統(tǒng)一品牌以來，中歐班列快速發(fā)展，開行質(zhì)量不斷提升，貨值顯著增加，回程班列快速增長，不僅有效地促進(jìn)了沿線各國間的經(jīng)貿(mào)往來，也有力地帶動了我國開放型經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。尤其2017年，中歐班列建設(shè)發(fā)展取得重要階段性成果。

一是開行數(shù)量迅猛增長，全年開行3673列，同比增長116%，超過過去6年的總和。

二是服務(wù)范圍快速拓展，國內(nèi)開行城市38個，到達(dá)歐洲13個國家36個城市，較2016年新增5個國家23個城市，鋪畫運(yùn)行線路達(dá)61條。

三是運(yùn)行效率不斷提升，鋪畫了時速120公里中歐班列專用運(yùn)行線，全程運(yùn)行時間從開行初期的20天以上逐步縮短至12—14天。

四是運(yùn)行成本不斷降低，整體運(yùn)輸費(fèi)用較開行初期下降約40%。

五是貨源品類不斷豐富，由開行初期的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品逐步擴(kuò)大到衣服鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等品類，涵蓋了沿線人民生產(chǎn)生活的多個方面。

在各方共同努力下，中歐班列迅速發(fā)展壯大，成為新時代聯(lián)通亞歐大陸的實(shí)體紐帶，帶動了我國內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了與沿線國家的務(wù)實(shí)合作，完善了國際物流運(yùn)輸體系，成為國際陸路運(yùn)輸?shù)闹袊桨负椭袊暙I(xiàn)。2018年，我們將與有關(guān)方面共同合作，推進(jìn)中歐班列更高質(zhì)量、更好效益、更可持續(xù)地發(fā)展，成為更具競爭力的國際物流品牌。

第三項是國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)情況。為落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，培育壯大新動能，中央提出采取企業(yè)主導(dǎo)、院校協(xié)作、軍民融合、成果分享的新模式，在戰(zhàn)略性領(lǐng)域建設(shè)若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期，我們研究制定了《國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引(試行)》，明確了國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的體制機(jī)制、布局組建、運(yùn)行管理和支持政策等。今年，我們將在集成電路、先進(jìn)計算、生物育種等關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，組建若干國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，促進(jìn)現(xiàn)有創(chuàng)新資源的聯(lián)合，打造系統(tǒng)解決方案的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新大平臺、大團(tuán)隊，支撐世界級新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)將主要發(fā)揮各級政府的引導(dǎo)作用，突出企業(yè)集團(tuán)和企業(yè)聯(lián)盟的核心地位，調(diào)動其他社會力量積極性，形成合力攻關(guān)的組織體系。

第四項是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新進(jìn)展。2015年開始，我委和國家體育總局確定了一批體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市和單位。這些聯(lián)系點(diǎn)的相關(guān)政府部門，在完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)空間布局、豐富體育賽事活動、推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方面，開展了積極探索，形成了一系列制度創(chuàng)新和政策保障。同時，聯(lián)系點(diǎn)在“體育+X”、特色小鎮(zhèn)、體育創(chuàng)新改革、特色品牌賽事等方面，也開展了有益嘗試。近期，我委、國家體育總局從中遴選了48個體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展典型案例，編輯形成《改革創(chuàng)新在路上——體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)發(fā)展典型案例匯編》，即將在人民體育出版社出版發(fā)行，請大家關(guān)注報道。

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