擁有配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)將成為售電市場的主力軍

2016-11-22 17:48:00 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

　10月11日，對我國電力市場來講，是具有決定意義的一天。這一天，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》。自此，我國售電市場大門正式打開?！　?天后，《

　10月11日，對我國電力市場來講，是具有決定意義的一天。這一天，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《售電公司準入與退出管理辦法》、《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》。自此，我國售電市場大門正式打開。

　　2天后，《關于同意河北省開展售電側(cè)改革試點的復函》發(fā)布，又過5天，《關于同意浙江省開展售電側(cè)改革試點的復函》發(fā)布，繼廣東、福建、重慶、新疆生產(chǎn)建設兵團、黑龍江后，我國售電側(cè)改革試點增加到7個省(市)地區(qū)。

　　隨著售電側(cè)改革試點的增加，更多的售電公司開始進行競價交易，售電市場正式向社會資本開放。

　　中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：目前，售電側(cè)改革試點區(qū)域售電公司商業(yè)模式尚未成型，預計隨著售電市場的成熟，擁有配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電企業(yè)將成為售電市場的主力軍。

　　差價模式或不能持久

　　截至目前，重慶、廣東售電側(cè)改革試點批復近一年時間內(nèi)，兩地在售電市場建設方面取得突破性進展，也在售電企業(yè)競價交易機制以及商業(yè)模式方面做出了一定的探索。

　　以廣東為例，9月21日完成最后一次競價交易。從今年3月份開始共完成7次競價交易，成交量達159.8億千瓦時，而售電公司整體占有率達到71.37%，大用戶占比28.63%。

　　目前，廣東售電公司已經(jīng)達到154家，售電公司競價電量，加上核定的輸配電價成本，轉(zhuǎn)售給電力用戶，粗略計算，通過差價模式，廣東售電公司就賺取了近15億元的利潤。

　　隨著電力體制改革的推進，電改紅利釋放，售電公司通過低價模式快速切入，能夠較早占領市場。隨著其余售電側(cè)改革試點地區(qū)售電市場的不斷發(fā)展，廣東模式或?qū)⒌玫竭M一步復制。

　　中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：40%的電力客戶購電首要考慮的因素是電價，而電力質(zhì)量和電力安全因素僅占25%和22%。低價占領市場或?qū)⑹嵌唐趦?nèi)售電公司競爭的主要方式。

　　華北電力大學教授曾鳴分析顯示，售電市場剛剛建立，利益格局在調(diào)整中，不可避免會出現(xiàn)各種問題，隨著售電市場的穩(wěn)定，售電公司的競爭模式最終會回到服務上來。

　　配售一體公司將是未來發(fā)展主力

　　隨著售電市場的趨于穩(wěn)定，擁有配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的售電公司或?qū)⒃谑袌錾嫌懈蟮脑捳Z權(quán)。憑借配網(wǎng)資源，售電公司亦可通過集約化管理，進一步降低成本，提高市場競爭力。另外其電能質(zhì)量、供電安全更有保障，并且可以延伸服務，獲得更高的經(jīng)濟收益。

　　中電傳媒電力傳媒數(shù)據(jù)研發(fā)中心調(diào)查顯示：傳統(tǒng)電網(wǎng)企業(yè)由于自身配網(wǎng)經(jīng)營特權(quán)，以及成套的服務模式，依然有較高的市場認可度。而在新售電企業(yè)中，擁有配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)市場認可度要高于獨立售電公司。

　　電力體制改革之前，配網(wǎng)投資收益相對較低，各地方政府投資配網(wǎng)積極性不高，部分地區(qū)甚至將配網(wǎng)資產(chǎn)直接贈予電網(wǎng)企業(yè)。而隨著輸配電價改革的推進，配網(wǎng)投資、建設、運營將會更加市場化，配網(wǎng)資源也將成為售電企業(yè)利潤重要的增長點。

　　以廣州開發(fā)區(qū)為例，其累計引進中外企業(yè)達到6300余家，年工業(yè)生產(chǎn)總值占廣州工業(yè)生產(chǎn)總值的40%以上，僅2015年開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用電量就達到68億千瓦時。按照深圳最新核定的110千伏以下平均輸配電價0.1283元/千瓦時計算，僅開發(fā)區(qū)配網(wǎng)費用就達8.72億元。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國共有347家國家級工業(yè)園區(qū)，1167家省級工業(yè)園區(qū)，粗率估算我國工業(yè)園區(qū)用電量就達到12775億千瓦時。

　　巨大的利潤刺激，也吸引著更多的社會資本進入增量配網(wǎng)業(yè)務。根據(jù)《配電網(wǎng)建設改造行動計劃(2015~2020年)》規(guī)定，2015年到2020年，配電網(wǎng)投資將不低于2萬億元，除去2015年配電網(wǎng)投資的3000億元，十三五期間，我國配電網(wǎng)投資還有1.7萬億增長空間。

　　另外，值得注意的是，《配電網(wǎng)管理辦法》明確指出，發(fā)電企業(yè)及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網(wǎng)絡相連的專用線路。發(fā)電廠也可以發(fā)配售一體，但其上網(wǎng)電量和電價均要通過與其他市場主體競爭后確定，即要保證電廠、配電、競爭性售電業(yè)務分開核算。

　　該規(guī)定在一定程度上抑制了傳統(tǒng)發(fā)電企業(yè)投資新增配網(wǎng)業(yè)務無序競爭，防止出現(xiàn)“廠網(wǎng)不分”，為社會資本預留更大的投資空間，對優(yōu)化未來配網(wǎng)建設市場起到重要的作用。