不同的投資主體，在進(jìn)行增量配網(wǎng)項(xiàng)目投資決策的時(shí)候出發(fā)點(diǎn)不同，重視增量配電業(yè)務(wù)前期工作，制定合適的實(shí)施方案和技術(shù)方案，對于提高項(xiàng)目的投資可行性意義重大。

增量配電業(yè)務(wù)投資可行性不是單一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

不同的市場主體，如政府、增量配電企業(yè)、綜合能源服務(wù)商、EPC投資方、運(yùn)營商等，其參與增量配電業(yè)務(wù)的落腳點(diǎn)不同，作出投資決策所關(guān)注的重點(diǎn)也不盡相同。比如政府關(guān)注的是增量配網(wǎng)項(xiàng)目降低用戶用電成本的可行性;增量配網(wǎng)企業(yè)關(guān)注的是配電服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可行性;綜合能源服務(wù)商關(guān)注的是開展綜合能源服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可行性，包括開展能源供應(yīng)服務(wù)、技術(shù)設(shè)備服務(wù)、管理服務(wù)、工程服務(wù)、投融資服務(wù)及其他增值服務(wù);而EPC企業(yè)關(guān)注的是投資入股增量配網(wǎng)項(xiàng)目所能帶來的EPC服務(wù)的經(jīng)濟(jì)可行性。正因?yàn)楦髦黧w的訴求各不相同，因此增量配電業(yè)務(wù)需要重視項(xiàng)目前期工作，通過編制并優(yōu)化實(shí)施方案和技術(shù)方案更好的提升項(xiàng)目投資可行性。

重視項(xiàng)目前期工作有利于提升增量配電業(yè)務(wù)投資可行性

對于增量配電項(xiàng)目前期工作，地方政府需要加強(qiáng)政府主導(dǎo)，落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃;夯實(shí)前期策劃，深化項(xiàng)目論證。落實(shí)到具體工作上，即編制配電網(wǎng)規(guī)劃，制定實(shí)施方案、進(jìn)行業(yè)主優(yōu)選。其中，實(shí)施方案的制定可以參考《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、實(shí)施機(jī)構(gòu)、建設(shè)規(guī)模、投資總額、實(shí)施進(jìn)度、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、投資回報(bào)、可行性分析、特許經(jīng)營協(xié)議等，實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)經(jīng)審定的特許經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)施方案，通過招標(biāo)、競爭性談判等競爭方式選擇特許經(jīng)營者。

找準(zhǔn)投資定位有利于減少投資風(fēng)險(xiǎn)

對于社會資本等投資主體，需要找準(zhǔn)投資定位，重視財(cái)務(wù)測算。在特許經(jīng)營項(xiàng)目業(yè)主招標(biāo)前，投資主體宜開展投資機(jī)會研究或初步可行性研究論證，包括項(xiàng)目機(jī)會、投資回報(bào)及價(jià)格測算、投資決策標(biāo)準(zhǔn)、收益率指標(biāo)及效果指標(biāo)、實(shí)施路徑、投資風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施等，以確定參與增量配電業(yè)務(wù)的可行性及參與方式。另外增量配電業(yè)務(wù)在通過業(yè)主優(yōu)選確定投資主體后，需要由投資主體進(jìn)行項(xiàng)目可研等可行性論證，編制項(xiàng)目技術(shù)方案，方案編制宜滿足配網(wǎng)建設(shè)方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)性最優(yōu)、智慧能源建設(shè)方案因地制宜、綜合能源服務(wù)模式以用戶為中心等要求。

目前，增量配網(wǎng)業(yè)務(wù)的開發(fā)在前期策劃環(huán)節(jié)存在項(xiàng)目部分環(huán)節(jié)論證深度不到位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺失等現(xiàn)象;在市場層面，也出現(xiàn)投資收益不滿意、區(qū)域劃分有爭議、存量資產(chǎn)理不清、電網(wǎng)接入有困難等問題。因此，政府和社會資本更應(yīng)該重視增量配電業(yè)務(wù)前期工作，做好項(xiàng)目投資可行性論證，步步為營、穩(wěn)打穩(wěn)扎，順利推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)建設(shè)?？偠灾隽颗潆姌I(yè)務(wù)沒有絕對可行的投資方案，也沒有絕對不可行的投資方案，在符合國家管理規(guī)定的條件下，激發(fā)行業(yè)的創(chuàng)造力和活力，正是增量配電業(yè)務(wù)的魅力所在。