隨著第三批第二波28個(gè)增量配電試點(diǎn)名單的公布，增量配電試點(diǎn)項(xiàng)目已正式擴(kuò)容到320個(gè)!

力度真大!

業(yè)內(nèi)一片驚呼。

的確，自從增量配電試點(diǎn)第一批名單公布到現(xiàn)在，只有短短的不到兩年的時(shí)間，不可謂推進(jìn)力度不大，觀茶君覺(jué)得，這足以顯示電改主導(dǎo)者的信心和決心。

但作為實(shí)際參與者，特別是在協(xié)助各地推進(jìn)增量配電項(xiàng)目落地的過(guò)程中——觀茶君團(tuán)隊(duì)已協(xié)助7個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目完成了業(yè)主優(yōu)選工作——觀茶君也深切地感受到了推進(jìn)的困難，以及各參與方的擔(dān)憂：

這么多試點(diǎn)，能真正落地的有多少?會(huì)不會(huì)走樣、走過(guò)場(chǎng)?

這種擔(dān)憂，幾乎成了多數(shù)參與者共同的心病，尤其是在遇到無(wú)法解決的困難乃至人為阻撓的時(shí)候。其中，沒(méi)有電網(wǎng)公司參與的獨(dú)立配售電試點(diǎn)項(xiàng)目更是困難重重：有的正常的報(bào)裝接電受到影響乃至遭到拒絕，有的甚至連施工電源都被掐斷了，不得不使用柴油發(fā)電機(jī)，更不要說(shuō)在區(qū)域劃分、電網(wǎng)接入等方面遇到的困難了。

解決試點(diǎn)實(shí)施中的困難、解除參與者的后顧之憂，是增量配電試點(diǎn)能否成功的關(guān)鍵。

為保證試點(diǎn)工作的落地，觀茶君和多位小伙伴商議后，提出以下建議：

1、對(duì)已出臺(tái)的政策，應(yīng)強(qiáng)化政策的嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)拒不執(zhí)行者應(yīng)采取黨紀(jì)政紀(jì)措施。國(guó)家發(fā)改委、能源局已經(jīng)出臺(tái)了很多促進(jìn)增量配電發(fā)展的政策，但在現(xiàn)實(shí)中執(zhí)行的并不到位，而且，出現(xiàn)了“不利于電網(wǎng)公司的政策無(wú)法執(zhí)行或打折扣”的現(xiàn)象。比如，要求“第一批試點(diǎn)中，電網(wǎng)公司參與的項(xiàng)目不能超過(guò)50%，原則上不能絕對(duì)控股”;但實(shí)際上，該規(guī)定在多數(shù)省份都未能貫徹執(zhí)行。對(duì)于這種情況，觀茶君建議采取強(qiáng)力糾偏措施、要求各地貫徹落實(shí)，以維護(hù)政策制定者的權(quán)威性。

2、對(duì)經(jīng)過(guò)討論的新政策，應(yīng)抓緊時(shí)間，盡快出臺(tái)。比如，關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)發(fā)展的通知，已公開(kāi)征求過(guò)意見(jiàn)，但卻沒(méi)有下文，建議盡快出臺(tái);同時(shí)，對(duì)于電網(wǎng)公平接入、電力市場(chǎng)監(jiān)管等已經(jīng)討論了很久的文件，也應(yīng)盡快出臺(tái)。

3、抓典型，重點(diǎn)扶持一批沒(méi)有電網(wǎng)公司參與的獨(dú)立配售電試點(diǎn)項(xiàng)目。獨(dú)立配售電試點(diǎn)具有更大價(jià)值，也面臨更多困難，觀茶君建議予以重點(diǎn)扶持，或列為督導(dǎo)項(xiàng)目，予以重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)解刨麻雀、形成示范效應(yīng)，帶動(dòng)增量配電試點(diǎn)工作的推進(jìn)。

4、建立督導(dǎo)檢查制度，引入獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制。建立改革試點(diǎn)工作的督導(dǎo)檢查制度，督促項(xiàng)目的落地;同時(shí)，建議考慮引入獨(dú)立第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，借助第三方的力量推動(dòng)改革。

5、加大政策的宣貫力度，讓更多人了解電改政策的正確含義。改變信息不對(duì)稱、政策被利益主體誤讀、參與者被誤導(dǎo)的情況。

電改非易事，且行且觀察。