在新能源汽車(chē)配套產(chǎn)業(yè)充滿(mǎn)矛盾的發(fā)展現(xiàn)狀中，國(guó)家電網(wǎng)最終選擇聯(lián)手更多的民間資本共同投資。近日，國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)劉振亞向媒體表示，為電動(dòng)汽車(chē)充電的充換電設(shè)施將對(duì)社會(huì)“全面開(kāi)放”，誰(shuí)想投資，誰(shuí)有錢(qián)投資，誰(shuí)就投。

      目前，盡管?chē)?guó)家層面對(duì)于電動(dòng)車(chē)的呼聲日益高漲，但產(chǎn)業(yè)配套的充電設(shè)施推廣卻始終緩慢。

       有行業(yè)人士向記者表示，就技術(shù)而言，充電設(shè)施行業(yè)技術(shù)門(mén)檻并不高，目前國(guó)內(nèi)具備配套能力的設(shè)備供應(yīng)商多達(dá)千家，之所以長(zhǎng)期沒(méi)能鋪開(kāi)，主要是因?yàn)槟壳俺潆姌杜涮自O(shè)施推廣是由國(guó)家電網(wǎng)等國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)。但是，由于新能源汽車(chē)保有量較低，致使充電設(shè)施閑置率較高，投資面臨著巨大的壓力。另一方面，在國(guó)家不斷強(qiáng)化發(fā)展新能源汽車(chē)的大環(huán)境下，越來(lái)越多城市都提出了具體的發(fā)展規(guī)劃。其中，快速完善充電配套設(shè)施被視作當(dāng)下新能源汽車(chē)推廣刻不容緩的課題。

電力企業(yè)投資巨大

      與“先有雞還是先有蛋”的問(wèn)題一樣，新能源汽車(chē)與充電樁的關(guān)系亦如此。

      有業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，一個(gè)普通充電樁成本在1萬(wàn)~3萬(wàn)元，一個(gè)快速充電樁成本在10萬(wàn)~20萬(wàn)元。而一個(gè)包含有10臺(tái)充電機(jī)的充電站，在不計(jì)算土地使用費(fèi)的情況下，僅基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施、運(yùn)營(yíng)三方面的綜合成本就在500萬(wàn)元左右。

      按照此前國(guó)家電網(wǎng)公布的充電配套設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，2011~2015年，電動(dòng)汽車(chē)充電站規(guī)模為4000座，同步大力推廣建設(shè)充電樁；2016~2020年，國(guó)網(wǎng)建設(shè)充電站目標(biāo)為1萬(wàn)座，建成完整的電動(dòng)汽車(chē)充電網(wǎng)絡(luò)。由此可見(jiàn)，國(guó)家電力企業(yè)面臨著巨大的投資壓力。

       由于目前電動(dòng)汽車(chē)保有量低，充電設(shè)施閑置率較高，這筆投入短時(shí)間內(nèi)難以看到回報(bào)。另一方面，充電配套設(shè)施推行緩慢，又使得消費(fèi)者購(gòu)車(chē)始終存在“里程顧慮”，反過(guò)來(lái)制約市場(chǎng)推廣。
原國(guó)家電網(wǎng)公司營(yíng)銷(xiāo)部處長(zhǎng)、現(xiàn)太原市供電公司黨委書(shū)記賈俊國(guó)在去年底曾向記者表示，“在25個(gè)試點(diǎn)城市當(dāng)中，這幾年國(guó)家電網(wǎng)進(jìn)入的就有20個(gè)。國(guó)外對(duì)于充電基礎(chǔ)設(shè)施都有明確補(bǔ)貼，為什么到了中國(guó)就成了獎(jiǎng)勵(lì)？我們也希望別人來(lái)做。”

      相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年，國(guó)家電網(wǎng)累計(jì)建成400座充換電站，以及1.9萬(wàn)臺(tái)充電樁，與此前公布的發(fā)展目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

呼吁民間資本進(jìn)入

      根據(jù)國(guó)務(wù)院此前印發(fā)的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》顯示，到2015年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)?yán)塾?jì)產(chǎn)銷(xiāo)量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷(xiāo)量超過(guò)500萬(wàn)輛。

      伴隨國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展決心不斷強(qiáng)化，多個(gè)地方政府推廣新能源汽車(chē)發(fā)展計(jì)劃也更加賣(mài)力。比如北京就在收縮每年機(jī)動(dòng)車(chē)配置指標(biāo)的同時(shí)，逐步提高新能源汽車(chē)的購(gòu)車(chē)指標(biāo)。

      在此背景下，充電設(shè)施的鋪建必須提速，國(guó)家電網(wǎng)松口要放開(kāi)充電樁市場(chǎng)似乎成了不二選擇。

   “電網(wǎng)呼吁放開(kāi)，應(yīng)該是希望吸引更多民間資本進(jìn)入，但這主要是指在充電樁投資層面向社會(huì)開(kāi)放，而在運(yùn)營(yíng)層面上仍會(huì)由少數(shù)的幾家國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)。”上海普天證券部人士向記者分析。

      他認(rèn)為，我國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)是大勢(shì)所趨，倘若市場(chǎng)規(guī)模鋪開(kāi)，這一產(chǎn)業(yè)未來(lái)的前景仍然誘人，而掌握主導(dǎo)權(quán)即掌握利益控制權(quán)，因此誰(shuí)也不愿意將手中的運(yùn)營(yíng)權(quán)拱手相讓。

      據(jù)記者了解，目前具有相關(guān)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)屈指可數(shù)，僅有國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中海油、中石化、中國(guó)普天等幾家國(guó)有企業(yè)。

      在上述人士看來(lái)，目前能源企業(yè)與設(shè)備供應(yīng)商之間的關(guān)系，如同中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商與中興、華為等手機(jī)廠(chǎng)商間的關(guān)系。“一方面，電力企業(yè)不愿意出讓運(yùn)營(yíng)權(quán)，另一方面，這些企業(yè)又希望更多資本能涌入市場(chǎng)，共同投資將市場(chǎng)做起來(lái)。”
盈利模式待考

“對(duì)于大部分社會(huì)企業(yè)而言，進(jìn)入任何一個(gè)市場(chǎng)都需要以盈利為前提，但現(xiàn)在，還沒(méi)有看到好的盈利模式。”上海一家充電樁設(shè)備供應(yīng)商相關(guān)人士向記者指出，“國(guó)家電網(wǎng)