黔南州電力體制改革實施方案印發(fā)：穩(wěn)步推進電力直接交易 2019年完成直接交易電量54億千瓦時

2019-07-16 17:30:12 黔南州人民政府　點擊量：評論 (0)

2019年5月6日，黔南州人民政府印發(fā)了《黔南州電力體制改革實施方案》（黔南府發(fā)〔2019〕6號），以下簡稱《方案》。一、起草背景2015年3月5

2019年5月6日，黔南州人民政府印發(fā)了《黔南州電力體制改革實施方案》（黔南府發(fā)〔2019〕6號），以下簡稱《方案》。

一、起草背景

2015年3月5日國家印發(fā)了《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號），全面啟動了我國電力體制改革。

2016年4月，我省制定出臺了《貴州省電力體制改革綜合試點方案》。全面承接和落實國家電力體制改革意見，推動我省電力體制改革。

2016年11月27日，我州甕安縣甕安工業(yè)園區(qū)獲得國家發(fā)改委、能源局批復，成為國家第一批106個之一（貴州省5個之一）的增量配電業(yè)務試點。

為進一步推動我州電力體制改革工作，州委、州政府責成州工信和信息化局牽頭探索電力體制改革工作中存在的困難和問題，編制《黔南州電力體制改革實施方案》，解決電力體制改革中的實際問題，助推我州工業(yè)發(fā)展。州工信和信息化局通過多次實地調研、走訪、召開座談會，充分了解了目前電力體制改革面臨的困難，全面思考我州電力體制改革重點工作任務。在此背景下，從全州電力市場化交易、電力體制改革試點建設、利用水電資源助推產業(yè)發(fā)展和“煤-電”聯(lián)動四個維度起草編制了《黔南州電力體制改革方案》。

二、《方案》的主要措施

（一）持續(xù)推進電力市場化交易

1.穩(wěn)步推進電力直接交易。按照省經信委印發(fā)《關于印發(fā)2019年電力市場化交易工作實施方案的通知》組織好我州企業(yè)參加電力直接交易。鼓勵原有企業(yè)擴大交易量，鼓勵和引導新的企業(yè)參與直接交易，有效降低企業(yè)用能成本。對年用電量超過800萬千瓦時的企業(yè)，在選擇雙邊交易模式時，引導首先推薦福泉電廠予以協(xié)商。

2.積極實施跨區(qū)域專場交易。2018年我州已成功探索開展了第一場專場交易，2019年仍然計劃通過電網企業(yè)向周邊省區(qū)購買低價富余電量，在黔南州內持續(xù)開展電力專場交易。今后，爭取形成一定機制，將紅利持續(xù)讓利給我州企業(yè)，降低企業(yè)成本。

3.繼續(xù)推進省間電力交易。積極與電網公司、省電力交易中心溝通，一旦省里出臺相應政策和拿到相對較低的電價，促使優(yōu)先考慮分配至我州，爭取政策支持，爭取省外價格較低的電價，降低企業(yè)成本，助推我州工業(yè)發(fā)展。

4.探索清潔能源交易新模式。在清潔能源（水電、風電等）較為豐富的縣市，利用資源優(yōu)勢，探索交易新模式；同時爭取各類扶持基金，達到降低企業(yè)成本，助推產業(yè)發(fā)展。

（二）推進電力體制改革試點建設

1.加快推進甕安縣工業(yè)園區(qū)試點建設

（1）打通解決關鍵瓶頸問題。就甕安增量配電試點前期規(guī)劃修編、供電區(qū)域劃分、三方協(xié)議簽訂等瓶頸問題，找出突破口，解決好關鍵問題，為下一步提速推進增量配電試點工作掃除障礙，助推發(fā)展。

（2）提速推進試點項目基礎建設。推進甕安增量配電試點項目，統(tǒng)籌考慮各項工作，擬定時間計劃表。

（3）加速辦理各項業(yè)務證件。有計劃的統(tǒng)籌辦理各項業(yè)務所需證件，確保甕安增量配電試點業(yè)務的合法性。

2.積極探索合同能源管理模式

鼓勵工業(yè)企業(yè)與合同能源服務提供商合作，合同能源方與企業(yè)采用節(jié)能改造服務、融資租賃、融資建設、電費分擔等多種模式合作運營，降低企業(yè)電力支出，釋放企業(yè)產能，形成合同能源利潤，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。2019年在獨山麻尾工業(yè)園區(qū)、龍里工業(yè)園區(qū)進行試點推進。

（三）利用水電資源助推產業(yè)發(fā)展

1.合理有序開發(fā)水電資源。為確保我州水電資源充分利用，所以明確至2019年起，新增小水電開發(fā)項目，縣、市政府必需上報州政府，由州有關部門協(xié)商審批后方可進行。

2.推動水電資源助推地方產業(yè)發(fā)展。按照“地方資源優(yōu)先服務地方經濟發(fā)展”的原則，一是2019年起全州新增的水電項目，項目建設業(yè)主要制定小水電就地消納實施方案，將此方案納入項目審批所需要的必備資料。二是對當前已建成的水電省外輸送線路的項目，要按照一定比例留存電量，支持地方經濟發(fā)展。三是對現(xiàn)有的存量水電企業(yè)，還沒有建成外送線路的，原則上不再安排向省外輸送線路。如果確實需要將水電輸送到省外銷售的，需經州人民政府同意，并安排一定比例的電量或電價空間，支持州內產業(yè)發(fā)展。

（四）推進“煤-電”發(fā)展聯(lián)動

1.推動州內火電企業(yè)與煤炭企業(yè)發(fā)展聯(lián)動。秉承雙贏的理念，對電煤任務完成出色的煤礦企業(yè)，可以與電煤受益的發(fā)電企業(yè)進行協(xié)商讓利，以電價優(yōu)惠的方式，降低煤礦用電成本。

2.建立州內火電企業(yè)與供煤縣市發(fā)展聯(lián)動機制。電煤任務完成較好的縣市，可以與電煤受益的發(fā)電企業(yè)進行磋商，適當爭取一定量的的優(yōu)惠電價，讓利于轄區(qū)內的電力用戶，降低企業(yè)成本，促進工商業(yè)經濟發(fā)展。

黔南州人民政府關于

印發(fā)《黔南州電力體制改革實施方案》的通知

黔南府發(fā)〔2019〕6號

各縣（市）人民政府，都勻經濟開發(fā)區(qū)管委會，州有關部門：

《黔南州電力體制改革實施方案》已經州委、州政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

黔南州人民政府

2019年4月30日

黔南州電力體制改革實施方案

為全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見（中發(fā)〔2015〕9號）》及相關配套文件精神，按照《貴州省進一步深化電力體制改革工作方案》的總體要求，根據(jù)我州當前電力發(fā)展現(xiàn)狀、未來產業(yè)升級需求，制定本實施方案。

一、持續(xù)推進電力市場化交易

（一）穩(wěn)步推進電力直接交易。以雙邊協(xié)商交易為主，以競價交易、掛牌交易、水火發(fā)電權交易、電量互保交易等多種交易模式為補充，按照“市場化、機制化、多樣化、平臺化”的總體要求，積極組織我州滿足條件的電力用戶參與直購電交易，推進交易電量穩(wěn)步提高，降低企業(yè)用電成本。對滿足條件的企業(yè)，優(yōu)先推薦福泉電廠進行雙邊交易協(xié)商。2019年完成直接交易電量54億千瓦時；2020年完成直接交易電量56億千瓦時。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責任單位：各縣〔市〕人民政府、都勻供電局；完成時間：長期進行）

（二）積極實施跨區(qū)域專場交易。擬通過電網企業(yè)向周邊省區(qū)購買低價富余電量，在州內開展電力專場交易，固化形成一定機制，將紅利讓利給我州企業(yè)，降低企業(yè)成本。2019年完成專場交易電量5000萬千瓦時，讓利300萬元。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責任單位：都勻供電局；完成時限:2019年12月）

（三）繼續(xù)推進省間電力交易。積極與電網公司、省電力交易中心溝通，探索開展跨省區(qū)交易，爭取政策支持，降低企業(yè)成本，助推我州工業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責任單位：都勻供電局；完成時限:長期進行）

（四）探索清潔能源交易新模式。在清潔能源較為豐富的縣（市），探索交易新模式，通過降低電力成本，達到聚集產業(yè)優(yōu)勢的目的，助推產業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：州發(fā)展改革局；責任單位：州工業(yè)和信息化局、州水務局、有關縣〔市〕人民政府、都勻供電局；完成時限：2020年12月）

二、推進電力體制改革試點建設

（一）加快推進甕安縣工業(yè)園區(qū)試點建設。

1.打通解決關鍵瓶頸問題。督促參股三方盡快簽訂三方協(xié)議；加快完成《甕安縣工業(yè)園區(qū)增量配電網規(guī)劃》修編；加快完成供電區(qū)域劃分；全面啟動試點區(qū)域內配電網建設工作。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責任單位：州發(fā)展改革局、甕安縣人民政府、都勻供電局、甕安經濟開發(fā)區(qū)興甕中能配售電有限公司；完成時限:2019年5月）

2.提速推進試點項目基礎建設。按照優(yōu)化資源利用，降低建設成本，統(tǒng)一協(xié)調建設的原則，擬定試點基礎建設實施方案，橫向做好統(tǒng)籌，管控節(jié)點進度，加快增量配電網配電工程、網線路工程建設進度。（牽頭單位：州工業(yè)和信息化局；責任單位：州發(fā)展改革局、甕安縣人民政府、都勻供電局、甕安經濟開發(fā)區(qū)興甕中能配售電有限公司；完成時限:2020年4月）